核能

NOWnews – 2012年2月23日 上午11:35

記者甘芝萁／台北報導

馬英九總統今(23)日重申台灣的能源政策，他表示由於台灣99％能源仰賴進口，需要有適於國內情況的能源政策，政府須在「不限電、維持合理電價、實踐國際減碳承諾」三大原則下，推動核能及其他能源政策。此外，他也期望台灣能運用綠能科技提升競爭優勢，藉此掌握全球新能源技術和產業板塊移動契機。

馬英九總統今天上午接見麻省理工學院史隆管理學院教授唐諾‧拉薩德（Donald R. Lessard），他表示台灣99％能源需求仰賴進口，需要有一個非常適於國內情況的能源政策。

馬英九提及去年10月政府所推出的「確保核安、穩健減核、打造綠能低碳環境，逐步邁向非核家園」核能政策，並重申政的三大原則「不限電、維持合理電價、實踐國際減碳承諾」。

此外，有關再生能源方面，馬英九也提及目前太陽能及風能是比較可行的方案，因此政府也提出「陽光屋頂百萬座」及「千架海陸風力機」兩項計畫，並訂定「綠能產業旭升方案」，將綠能訂為六大新興產業之一；他強調，展望未來，若能夠運用綠能科技相對競爭優勢，掌握全球新能源技術和產業板塊移動契機，應該可以大為提高台灣在世界這個領域的地位。

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中央社 – 2012年2月23日 下午2:42

（中央社記者黃名璽台北23日電）總統馬英九今天表示，台灣99％能源仰賴進口，需要有適於國內情況的能源政策；政府必須在「不限電、維持合理電價、實踐國際減碳承諾」三大原則下，推動核能及其他能源政策。

馬總統上午在總統府接見麻省理工學院史隆管理學院教授唐諾•拉薩德（Donald R. Lessard）時說，台灣99％能源需求仰賴進口，需要有一個非常適於國內情況的能源政策。

總統表示，去年10月政府推出的政策，尤其有關核能的部分，是「確保核安、穩健減核、打造綠能低碳環境，逐步邁向非核家園」，這對台灣來說非常重要，政府必須在確保「不限電、維持合理電價、實踐國際減碳承諾」三大原則下，推動核能及其他能源政策。

總統說，在再生能源方面，目前為止較可行的是太陽能與風能，因此政府提出「陽光屋頂百萬座」及「千架海陸風力機」兩項計畫，並訂定「綠能產業旭升方案」，把綠能訂為六大新興產業之一，其中，最主要就是太陽光電與LED（Light Emitting Diode，發光二極體）產業。

總統指出，台灣在IT（Information Technology，資訊科技）、半導體、光電等已有相當基礎，去年太陽光電產值已達新台幣1950億元，超越日本居全球第二；LED照明光電產值1846億元，產量全球第一。

馬總統說，展望未來，如果能夠運用綠能科技相對競爭優勢，掌握全球新能源技術和產業板塊移動契機，應該可以大為提高台灣在世界這個領域的地位。1010223

（中央社記者王飛華攝 101年2月23日）

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中央社 – 2012年2月22日 下午3:53

（中央社記者唐筱恬台北22日電）民進黨籍立委田秋堇與民間團體今天表示，政府研擬綠色電價，但費率將會比較貴，等於是購買綠電的民眾將支付附加費，相當不合理，呼籲政府推動綠能，並建立綠電交易平台。

經濟部能源局計畫實施認購綠色電價制度，預期未來綠色電價每度電費將會比傳統電價高，民主進步黨籍立委田秋堇與民間團體上午在立法院召開公聽會說，綠電價格較貴，等於是購買綠電的消費者、企業等支付一筆附加費，相當不合理，應建立綠電交易平台，讓綠電市場更公開透明。

田秋堇說，台灣每年有700億美元的電子產業因含碳量太高而缺乏競爭力，且再生能源條例通過近3年，台電公司購買再生能源的價格低於台電自己的發電成本，未有效提高再生能源的發電量，呼籲政府別再依賴核能、高污染的燃料，推動綠能提升產業競爭力。

綠色消費者基金會董事長方儉表示，台電向民營電廠購買再生能源的比例很低，且佔綠電大宗的水力電廠，竟未納入綠電中，而台電以較高的價錢，向民營電廠購買燃煤、天然氣導致虧損上億元，呼籲政府有必要檢討台電購電制度。

瘋綠電行動聯盟成員王雲怡表示，許多消費者不願意再付費使用核電，寧可花更多錢購買綠電，希望藉此提高政府增加再生能源的供電比例，因此是否使用綠電應由用戶自由選擇，且多餘的收入應再投入再生能源中，而非強制去填補其他措施。

全國工業總會處長陳鴻文表示，歐洲國家要求業者產品要標示碳足跡、調降碳排放量，或採購綠電才能成為供應鏈等，國際雖未強制規定卻是國際趨勢；呼籲政府能提出綠電優惠、獎勵措施等，提高業者購買意願。1010222

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作者： CLiao | 環境資訊中心 – 2012年2月21日 上午10:07
本報2012年2月21日台北訊，特約記者廖靜蕙整理報導

政府一邊說核能是潔淨無污染的清潔能源，一邊卻將核廢料視為猛虎野獸，處置無方。趕在台電設在蘭嶼的核廢料貯存場租約下個月到期前，蘭嶼人昨（20）日發起大規模反對核廢料抗爭，要求「核廢立即遷離、反對土地續租、賠償重新談判」，500名達悟族原住民冒著風雨來到核廢料貯存場門外，高喊「我愛蘭嶼，核廢滾蛋！」要求把核廢場遷走、不要再讓他們暴露在輻射污染的風險中。

人口數4000多人的達悟族，屬於世界上人口極少數的族群，原應受到國家重視予以保護，30年來卻與核廢料為鄰，甚至飽受核廢料外洩疑慮之苦。台電自1982年5月開始，將核廢料存放蘭嶼，一放30年，目前台電核廢料貯存場還存放97672桶低階核廢料。台電表示去年已經全部檢整完畢，沒有安全的顧慮，但還是無法讓達悟族人安心。

去年中研院一份報告指出，蘭嶼周遭微量放射物質數據異常、升高，有輻射外洩疑慮，年底達悟族人曾前往凱達格蘭大道前抗議，要求核廢料遷廠並針對蘭嶼居民進行全身健康檢查，卻未獲正面回應。

抗議者將象徵核廢料桶的黃色桶子丟到海中，象徵海灣已遭污染。「我們希望它漂到全世界，讓大家都看見蘭嶼人的苦難！」這是達悟族第4度大規模抗爭，離前一次已過了10年。

2006年5月24日已通過「低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例」，台電卻遲遲未處理。而蘭嶼輻射外洩的傳聞，可能導致環境生態和居民的食物受污染，在此陰影下，氣憤的達悟族人，拿出他們主要的食物芋頭，丟向核廢場內。族人表示，在核廢料影響下，蘭嶼許多作物如芋頭、地瓜幾乎腐爛，要求台電為此事負責，政府還給蘭嶼一塊乾淨土地。

不過目前核廢料最終處置場場址還沒有定案，而台電也只承諾會安排族人做健康檢查。台電核能後端營運處長李清山表示，由於最後處置場選址還須經過公投和環評等程序，恐無法在2016年前將核廢料遷出蘭嶼。台電雖曾承諾2015年遷出核廢料，去年11月26日核廢桶也已全數檢整完畢，卻仍未能訂出時間表。

族人希婻‧瑪飛洑現場拿出核廢料檢整照片爆料，照片可見核廢桶已鏽蝕成粉狀，受僱的蘭嶼族人正在核廢壕溝進行檢整作業，質疑這些人到底有沒有受到完善的保護。「難道這些是麵粉嗎？這樣嚴重的破損是造成蘭嶼輻射外洩的元兇」她沉痛指出，島上還有5歲孩童罹癌，政府應重視這件事情，維護族人健康安全，立即遷移核廢場。

台電仍堅稱已對蘭嶼全島做輻射監測，未發現超過背景值的異常輻射劑量，也沒有輻射外洩的問題。李清山強調，台電會持續對島上民眾做全身輻射篩檢，以消除大眾疑慮。

環保團體批評，把全民用電的後遺症丟給偏遠地區的原住民承擔，並不符合公平正義原則。「30年來，核廢料找不到最終貯存地點，而社會集體享受了核電，獨獨讓蘭嶼人承受與核廢料為伍的代價。」

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作者： 吳寧康 | 中央廣播電台 – 2012年2月21日 上午11:47

受到日本福島核災影響，中國大陸的國家能源局20日發表聲明指出，在經過數月來的評估和檢查後，當局正致力於改善大陸的核電廠安全。

聲明中說，中國大陸將在2013年之前完成13項研發計畫，內容將集中在以核電廠研究及分析為基礎的先進核能安全科技、改善對意外的緊急因應系統、並且降低發生意外的風險。

國家能源局表示，將會結合福島核災事故的經驗，在最近啟動核能安全技術研發計畫。

在去年發生311東日本大地震、引發自1986年車諾比(Chernobyl)事件後全球最嚴重的核災之後，中國大陸已暫停核電廠興建計畫。

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作者： 【記者王先國／台北報導】 | 台灣新生報 – 2012年2月21日 上午12:08

行政院原能會昨（二十）日表示，已依序完成我國核能電廠因應日本福島核災事故總體檢安全評估報告，近期將呈報行政院審核。依評估結果，確認我國三座核能電廠並無重大或立即安全顧慮，原能會並要求台電公司就防海嘯、防洪、耐震等，執行強化安全防護之升級措施，原能會也將緊急應變計畫區範圍由五公里檢討擴大為八公里。

由原能會組成的專案小組，已完成對台電公司所提之核電廠安全防護之檢討及強化作為進行評估及現場查證，尤對檢討及評估台電三座核電廠對超過設計基準的因應與強化其縱深防禦能力。

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作者： 李憶璇 | 中央廣播電台 – 2012年2月20日 下午4:29

行政院原能會今天(20日)表示，已經依序完成核電廠因應日本福島電廠類似事故的總體檢安全評估，確認3座核能電廠並無重大安全顧慮，但有些小缺失有待改善。此外，報告中同時要求台電須針對核電廠預防海嘯、防洪、地震等強化措施進行評估，升級安全防護。

原能會20日發表核能電廠總體檢安全評估結果，第一階段評估台灣3座核能電廠沒有重大或安全顧慮，但仍有些小缺失有待改善，後續也要求台電進行核電廠預防地震、海嘯等天然災害加強設備測試。

原能會核能管制處副處長張欣表示，日本311福島核災發生後，台電已針對包括設置移動式電源、冷卻水等臨時支援設備等核電廠現有應變機制、程序與設計能力進行評估加強。她說：『(原音)第一個階段做完之後，我們認為電廠現在初步上沒有立即安全上的疑慮，但是是有可以加強的地方。比如說我們會持續追蹤管制，而且我們在第二階段要求核電廠要參考歐盟的做法，要做壓力測試，目前這個工作也在進行當中。』

至於外界關切的核四廠興建，台電表示，1月中已提出核四廠核能安全防護近期項目的檢討報告，原能會正進行審查及規劃現場的查證作業。不過，由於龍門核四電廠仍在興建中，尚未將核子燃料裝填至核子反應爐中，因此現階段的所有施工作業不會影響民眾。

張欣並指出，後續台電還會針對山腳斷層、恆春斷層等疑慮斷層地質進行評估、追蹤。

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中央社 – 2012年2月20日 下午6:23

（中央社記者黃巧雯台北20日電）原能會20日表示，已依序完成台灣核能電廠因應日本福島電廠事故總體檢安全評估，第二階段評估結果顯示，3座核能電廠並無重大或立即安全顧慮。

行政院原子能委員會今天舉行核能電廠總體檢記者會，包括原能會主委蔡春鴻、副主委黃慶東、周源卿等一級主管皆出席參加。

原能會表示，日本311福島核災後，行政院核定核能電廠現有安全防護體制全面體檢方案，台電公司已就現有應變機制、程序與設計能力，完成近期11項（100年6月底前完成）與中程（提前執行10年整體安全評估，100年12月底前完成）兩階段執行。

原能會指出，台電並針對耐震、防海嘯、用過燃料池冷卻及緊要海水泵室防海嘯能力，擬訂具體改善措施與時程，原能會並進一步組成專案小組，參考國際間作法，對台電所提檢討及強化作為，進行評估及現場查證。

由於福島核災事故已超過原設計安全基準，原能會說，這次全面體檢現場查證的重點，除了確認各受檢電廠的安全防護機制與現行設計基準的符合性外，並檢討及評估電廠對超過設計基準的因應與強化其防禦能力。

有關核電廠安全防護總體檢，在緊急應變作業檢討方面，原能會表示，緊急應變計畫區範圍由5公里檢討修正擴大為8公里，並要求台電進行區域民眾防護措施分析規劃的檢討，未來將對緊急應變計畫區內外平時整備進行完善整備規劃。

原能會舉例，像是建立國家碘片儲存庫，規劃臨時及較長期收容所、增購防護裝備、擴大輻射偵測範圍及溝通宣導等；另建立複合式災害應變機制，並完成核子事故緊急應變法等相關法規的研修。

原能會表示，目前已依序完成核能電廠因應日本福島電廠事故總體檢安全評估，第二階段評估結果顯示，3座核能電廠並無重大或立即安全顧慮，並已要求台電針對防海嘯、防洪、耐震等強化措施，執行安全防護升級。1010220

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作者： 呂淑姮 | 台灣立報 – 2012年2月20日 下午10:04

【記者呂淑姮台北報導】20日在新北市萬里核二廠與蘭嶼核廢料貯存場，各有一場以核能議題為主的記者會。蘭嶼達悟族人強烈要求台電將核廢料遷出蘭嶼，特別選在「20」（惡靈）日抗議。原能會則在台北召開記者會，宣布即將完成核能電廠總體檢安全評估，宣誓不讓日本福島核災事件在台灣發生。

原能會表示，在福島核災後，原能會與台電開始著手就台灣核能發電廠進行總體檢，目前已經快要完成，就防海嘯、防洪、耐震等部分強化核電廠設備。並參考日本核災發生狀況，對用過燃料池冷卻以及核電廠備用水電與緊急應變措施增修，也推動如災害防救法修法，擬將輻射災害納入。

原能會主委蔡春鴻說，因應各項防災與確保核能安全措施，原能會將持續推動各項業務。例如針對核一、二廠附近山腳斷層以及核三廠鄰近恆春斷層調查評估，預訂在明年4月前完成3階段的地震危害度分析、耐震檢討、補強作業。

蔡春鴻提到，因福島核災後同廠區多部機組爐心熔毀前鑑，原能會在去年10月正式核定將緊急應變計畫區從5公里擴大到8公里。今年預計增設如國家碘片貯備發放機構，並將於9月時在核一廠鄰近地區舉行核安演習。

官網澄清 要民眾放心

在低放射性廢棄物管理部分，延宕已久的最終處置場址選址問題，蔡春鴻表示，原能會為選址條例主管機關，會監督經濟部與台電儘速完成選址公告作業。至於去年底曾有蘭嶼達悟族人到台北抗議輻射外洩，蔡春鴻說，原能會對此事回覆已公布在原能會官網。

官網回覆表示：「在100年偵測到微量銫137及鈷60，研判可能在檢整重裝作業時，因微量粉塵飄落場區內，並受雨水沖刷帶出後累積於潮間帶所致，另有部分原因是過去國際核試爆落塵累積所造成。」

「原能會已完成審查台電公司所提出之『蘭嶼貯存場環測試樣測得微量核種檢討報告』，確認環測試樣『底泥』之放射性活度值遠低於法規限值，其對應之民眾輻射劑量僅為標準值之千分之一，不會影響地方民眾之健康安全，請民眾安心。」蔡春鴻在20日記者會上再度強調，請民眾放心。

至於蘭嶼貯存場核廢料遷出問題，20日數百達悟族人前往貯存場抗議，要台電儘速處理此一延宕30年的問題，並強烈要求鄉公所不可再繼續把土地租借給台電。對此，原能會放射性物料管理局局長邱賜聰說，台電和經濟部應加快選址作業，才有可能解決蘭嶼核廢問題。

但邱賜聰也說：「如果台電有能力建造合乎規格的貯存環境，蘭嶼核廢料也可遷出。」目前經濟部與台電正在選的是「永久性貯存」場地，若台電有意願先建造暫存場所因應從選址到場設完工這段過渡時間，邱賜聰認為此為可行性替代方案，甚至境外處置也可考慮。

蘭嶼達悟族人、也是去年曾召開輻射外洩記者會的希婻‧瑪飛洑說：「不意外原能會和台電會有這些粉飾太平的說法。」她說，官方說法總是像演練好的一般，永遠不會承認錯誤，也不會回應「停止使用核能」的民眾呼喊。至於台電可用暫時替代方案先解決蘭嶼的核廢料卻不做，「擺明了就是拖！賴皮！」她也說，島上反核族人都有共識，若台電「賴著不走」，將對台電提告。

防災演練 成效遭質疑

在核能總體檢成效方面，20日台電、原能會共同演練並解說防災措施。核二廠經理陳孟訓解釋，福島核災嚴重原因，在於燃料棒無法冷卻、地震後失去電力，最後導致反應爐爐心熔毀。

陳孟訓說，台電為防止類似狀況發生，就要確保電力中斷後仍有備用電源、水源充足可冷卻。在損害可能造成危及爐心安全、核燃料熔損、輻射外洩等狀況之前，將採取「斷然處置措施」，抽取海水灌入降溫。

▲原能會與台電皆表示，重大天災發生時，確保核電廠水源與電力不中斷，是防災關鍵。圖為20日在核二廠的排洪渠道取水演練。（圖文／呂淑姮）

台電與原能會皆表示，反應爐若遭含鹽分的海水灌入，之後幾乎不能再使用。目前核能體檢所預備的，除增設防水閘門、防水牆保護緊急電力設備之外，也對人員安全演練程序制定標準，若真發生核災意外，要在1小時內準備好各項緊急步驟；台電稱之為「機組斷然處置3階段行動規劃」。

但在20日核二廠演練現場，多位來自金山區的里長也到場觀看，並提出質疑：「真的發生地震、海嘯的時候，消防車能發揮多大作用？」新北市金山區重和里里長賴蔡標問，並反對台灣繼續使用核電。

原能會表示，會盡到「資訊公開透明」之責，再努力跟民眾溝通。但當有媒體問到，去年「世界核能發電協會」曾到台灣與台電研討防災措施與建議改進事項，台電則說有保密協定所以不願公布要改哪些事項。對此，原能會只說：「那是電力公司的組織，我們也不知道台電與世界核能發電協會討論內容。原能會選擇相信台電。」

如果當核能各項議題產生時，原能會、經濟部、台電便互相推諉；民眾有疑問時，各單位便強力表明自身並無權責；大眾要求對事件真相公布或懲處時，主管機關卻只是罰錢了事、放任無做為，社會對於台灣的核能安全問題，也就不可能對政府機關有何信任。更何況，台電經費以千、百億為單位加碼，原能會自民國96年起也不過對台電各類違規事項開出2千2百萬元罰單，監督功能形同虛設，難以如何對核安確實把關。

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作者： 林國賓 | 中時電子報 – 2012年2月19日 上午5:30

工商時報【林國賓】

■日本去年311強震不僅引發福島核電廠的風暴，同時也在全球能源產業引發大地震，核能發電的安全受到空前的質疑，連發展核能的傳統強國法國，挺核的信心同樣出現動搖。

■France starts to turn against its much vaunted nuclear industry.

法國核能安全局（ASN）今年初公布一份法國58座核電廠的健檢報告，報告結果有好有壞，好的是所有電廠沒有立即關廠的必要，壞的是若要長期持續運轉，則必需全面強化電廠的安全機制。

日本發生福島核子危機後，引發全球各國重新檢視能源政策，特別是核能發電的必要性，歐洲部份國家甚至定出廢核的重大政策轉變，像是德國就已決定在2022年讓所有核電廠全面退役。

義大利與瑞士的反應沒那麼激烈，但也已同樣感受到福島核子危機的震撼，因而宣布暫時凍結發展核能的計畫。

連發展核能歷史最久的法國，挺核信心一樣出現動搖。根據去年6月所作的民調結果顯示，反核的民調支持度遠高於挺核，有高達62％的民眾支持分階段廢核，支持立即廢核的也有15％，依然表示支持發展核能的則僅22％。

ASN為一獨立的監管機構，有鑒於日本爆發核島電廠核子危機，法國政府委由ASN針對全法的核電廠進行全面的健檢。

ASN的報告結論雖認為58座核電廠沒有立即的安全疑慮，但也強調若要長期持續運轉，相關的安全機制就得盡速大幅強化，報告提出的安全強化建議包括：設立危機管控中心、建構避免發生核島危機事件的冷卻設備，以及全面提高因發生地震或水災等緊急天災可能造成損害的防災標準。

強化安全 造價不菲

按照ASN的建議，若要為法國構建一個長期使用核能的安全網，其造價不菲。估計總經費將高達130億美元，原本法國既有電廠營運商已規畫要投入520億美元在未來30年進行設備升級，額外的安全支出將對業者的營運造成相當大的負擔。

另一個法國人民眾必需面對的殘酷事實，則是未來電費勢將調漲，因為電力公司絕對會把多出的成本轉嫁給消費者，ASN局長拉吉斯特（Andre-Claude Lacoste）不諱言指出：「我認為相關措施勢必會對電費造成影響。」

果真如此的話，法國民眾長年挺核將面臨重大的考驗，多來來核電在法國之所以受到青睞，費用便宜是一個關鍵的原因。

核能是法國目前最主要的發電來源，發電占比高達近7成5，法國提倡核能發電一來是成本相對便宜且環保，另一方面也是基於能源自主與安全的考量，藉此避免出現國際油價飆漲可能引發的能源危機。

正是此一發展核能全面提高能源自主的成功經驗，不但讓法國成為全球核能發電的模範，還使法國晉升為全球能源科技產業的大國，法國2001年催生的亞瑞華公司（Areva），目前已是全球此一產業的佼佼者。

核政策 成選舉議題

法國今春將進行總統與國會大選，核能政策已成為主要的選舉議題。相較於綠黨立即全面廢核的主張，第一大在野黨社會黨則採取較為溫和的策略，提出分階段廢除24座核子反應爐的政見。

保守的執政黨則強力捍衛其核能發電的能源政策，強調核能不但是能源與工業產業的基石，更攸關全國的經濟安全，廢核會對產業造成重創，數百萬人民將面臨失業。

由於財政緊縮已席捲全歐洲，經濟前景已相當嚴峻，法國短期內以核能為主的能源政策不至於出現改變，不過福島核災與ASN的報告也確實撼動法國長期以來未曾受過挑戰的核能發展政策。

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