反核

自由時報 – 2013年7月27日 上午6:10

〔自由時報記者劉力仁／台北報導〕服貿協議開放環境服務業，環保聯盟昨召開記者會批評，台灣環境服務業現在已經問題重重，未來環保弊案將會嚴重，也嘲諷服貿如果真的那麼好，應該把台灣最強大的環境保護運動服務業引進中國。

台灣環保運動更該引進中國

服貿協議開放環境服務業，包括污水處理、廢棄物處理、廢氣清理、噪音與震動防治、土壤與地下水污染整治等服務業。

環保聯盟前會長施信民表示，長期以來，台灣環境服務業表現不佳，任意傾倒廢棄物、隨意排放廢水、官商勾結等違法事件層出不窮，導致台灣的環境品質難以改善，林益世案就是跟環境廢棄物有關的弊案。

施信民說，服貿引進中國業者的資本、經營模式或處理技術，恐將使台灣環境服務業弊端更加嚴重，台灣環境品質更加惡化。他強調，政府要針對環境服務業開放衝擊進行政策評估，資訊透明，不得「黑箱作業」。

綠色消費者基金會董事長方儉嘲諷說，如果服貿那麼好，請把環保運動團體、社會運動團體納入，台灣社運服務業是有競爭力的，完全符合政府服貿協議精神，對台灣沒有衝擊。台灣的社運團體可以把對付國民黨污染的經驗帶去中國，環保團體也可以在中國設立分會，進行反核。

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作者： 許瀚分 | 台灣醒報 – 2013年7月26日 下午5:22

【台灣醒報記者許瀚分台北報導】「踐踏民主！」「惡搞公投！」全國廢核行動平台26日上午十時集結反核團體在立法院前召開記者會，針對執政黨團將強行通過核四公投案提出三大質疑，呼籲政府禁止濫用行政權力操弄民意。

立法院將於29日的二次臨時會表決核四公投案，反核團體提出「正反方立場荒謬」、「資訊不對等」、「資源不公」三大質疑，直指執政黨團濫用行政權力強行通過公投案，並以行動劇表達，利用公投決定是否停建核四是一場不合理的遊戲。

反核團體指述，核四公投案的正方代表為支持續建核四的行政院，反方代表立法院中，又以支持核四立場的黨團代表為多數，反核團體批評：「公投案是開假的！」

媽媽監督核電廠聯盟代表楊順美轉述，本周一在監察院舉行的發電成本調查會上，要求政府部門提出具體的發電成本計算方式，但得到的回答卻是：「這些資料都在台電裡，誰看得到啊？」她痛批，政府及相關單位在「混水摸魚」，提供的資訊也是一團迷糊帳，她嚴正要求政府資訊透明化。

綠色公民行動聯盟代表崔愫欣也高聲抗議資源不公，指稱政府運用行政優勢，濫用人民的納稅錢，大量投放廣告訴求擁核的必要性，企圖掩蓋反核的聲浪。廖本全代表地球公民基金會憤慨地表示，政府利用行政權力，把公投當工具操弄民意是邪惡的舉動，他高聲疾呼：「如此踐踏民主的行為，要有人出來喊停！」

圖說：反核團體上演行動劇，表達政府惡搞公投，濫用權力操弄民意。（photo by 許瀚分/台灣醒報）

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作者： NewTalk 新頭殼 | 新頭殼 – 2013年7月26日 下午12:32

新頭殼newtalk 2013.07.26 王立柔/台北報導

「反對踐踏民主，拒絕惡搞公投！」來自各方的反核團體一行約30人，今（26）日上午頂著33度的烈日，在立法院門口逐一發言，更以呼口號、行動劇等方式，傳達他們對核四公投案的疑慮，對政府發出最後通牒，要求別再玩弄民主制度，操弄民主的方式否決民主。

綠色公民行動聯盟的崔愫欣說，由於立法院可能將於下週一（29日）召開臨時會，並宣稱要對核四公投案作出了結，反核團體的代表們特地在今天早上集結，要喚起大家的注意。

崔愫欣解釋，把核四續建與否的問題以「公投」方式處理，乍看之下，以為是政府釋出的善意，但許多人根本不知道公投的門檻極高，如果領票數不達915萬人，無論正反方各佔多少都不會通過。崔愫欣還說，在國民黨的公投提案版本裡，反對停建的「反方」是行政院，「正方」是立法院，照理說，前者希望續建、後者希望停建，可是立法院實質上是由支持續建的國民黨立委佔大多數、擁有主導權，因此她斥責，該提案版本的正反方根本就是2個正方。

崔愫欣說，政府利用行政優勢，表面上打著「理性溝通」的旗號，實則一味宣傳核電的好處、買廣告，過程裡始終不開放完整資訊讓人民瞭解議題，製造出資訊不對等的落差，相當不公平。

媽媽監督核電聯盟的楊順美也針對「資訊公開」的問題拋出疑慮，她說，台電的許多帳目資料人民都看不到，根本不清楚核電廠的真正成本，她表示，就算要舉辦這種門檻極高的鳥籠公投，也至少該讓民眾具備足夠的基礎資料，而非盲目地作出決定。

此外，廖本全教授代表地球公民基金會發言，稱讚直接行使民權是好的事情，但當這種策略變成掌權者的工具時，就成為恐怖的武器，人民應該起而喊停。發起中台灣「不要核四、五六運動」的傅東森也表示，政府的決策方式讓人們產生對立，首先把人民切割成反核和擁核，隨後，再切割成支持公投和不支持公投。他形容，台灣人民是「上了一艘賊船，而船長還開了一間賭場」。

全國教師工會總聯合會詹政道則說，全民必須有決心找出綠色替代能源，而他們也將發動老師們在課餘時間向社會大眾傳達資訊、影響更多人。

此外，立院門口的群眾也扮成「哆啦A夢」的卡通角色，以輕鬆活潑的行動劇點出「核四公投」的種種問題，例如：題目的發問方式跟繞口令一樣難懂、許多基層勞工無多餘心力請假投票……。最後，群眾再次齊聲高呼「公民社會集結、衝破鳥籠公投」的口號，呼籲執政者勿以人民力量為敵，否則他們會堅持到底，絕不干休。

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作者： 本報訊 | 台灣立報 – 2013年7月26日 上午12:20

■宋竑廣

蘇力颱風來台前2天的7月10日，早上在金山做完反核演講後，下午心血來潮地又趕去綠色公民行動聯盟在貢寮音樂祭的反核攤位。未曾見識過熱門音樂祭的我，不知人潮有多洶湧，因為腳不能久站的關係，在八堵火車站看到車子過來沒位置坐就放棄了，服務人員提醒說每一班都會客滿，才搭了下一班。幸運地，還有第一排椅子背後的腳踏可勉強坐著，在克難的小幸福中，稍微打了個盹才下車，步出福隆火車站。

從車站到海灘的路上，可以感受到活動是如何熱鬧，不少知名公司在現場設攤，有的不賣反送，只要民眾拍照上傳，為公司打知名度或品牌形象，比起一般販賣食物、飾品的攤位人氣高得多。有些在賣東西但手法稍微不同，如在海灘那邊的一家品牌飲料，兼賣電視報導過的烤肉串，由於名氣與其他不同、品質又好，顧客大排長龍，利用配角為自己增光。

因為陽光強烈、天氣酷熱的關係，熙來攘往的人群有不少打著赤膊，或者僅著泳裝，展現姣好胴體，可以把自己的身體當衣物，不像劣者還需蔽體。打著傘，跟著川流不息的人潮慢慢前進，跨過大橋，偌大的沙灘在眼前展開，一排排的攤位在遠方，轟來音樂聲響，沒有任何祭拜，但祭典的氛圍油然而生。

反核擺攤 民眾踴躍捐獻

為了不當熱沙上的人乾，我直朝綠盟的攤位前去，工作人員在到齊之後盡心布置，又是綁上警示核災的隔離帶，又是掛上反核旗、反核海灘毛巾、反核有機棉環保袋、反核T恤等商品。為了促銷方便，今年準備了可錄音播放的大聲公，還贈送金曲獎上耀眼的「核電歸零」貼紙，吸引不少遊客順手拿文宣，認識台灣能源規劃等等與反核相關的重要議題。

來音樂祭的人，對反核並不陌生。去年金曲獎，五月天在表演時秀出「我是人，我反核」的標語；今年鍾興民領獎時又高呼一次，棉花糖樂團在身上貼反核貼紙，陳建寧公開邀文化部長龍應台反核，尤其，拷秋勤把「核電歸零」貼紙貼上衣服。或許是這樣，不少人來綠盟攤位索求同款貼紙，有的人馬上貼在身上，有的貼車上，有的說要回去貼辦公室，民眾彰顯理念的熱情不言而喻。

曾經一旗難求、加訂連連的反核旗，是綠盟去年辦理反核講師營隊時，一位開咖啡店的學員所發起的。當時目標是想串連百家店面，到現在已經銷售數千面出去，缺貨時網路上還有人賣很類似的商品，不少遊客直呼難得；而且這是有工夫的師傅，用手工絹印的方式做出來的，才能把每一面都做得俐落，不會有一般自己手作的掉漆感，據說全省只剩2家在做，確實難得呢。

幫綠盟擺攤的時候，多數時間很像姜太公釣魚願者上勾，民眾很主動地過來光顧，許多人順手不找零了把剩的捐出去，也有買3百付1千，剩7百全捐出去，也常有人在購買時附帶一聲加油。有些人是核四廠的鄰居、在地長年反核的民眾，因為我自己住核二廠附近，常有身為「鄰居」才感受到的苦處，像是空洞的疏散計劃等等，不禁想著，他們應該也有類似但沉重得多的心情吧。

他鄉遇「故知」

在這樣隨緣聚散的場合，偶然遇到一位蘭嶼出身的民眾，問說反核旗有沒有「不要再有下一個（放核廢料的）蘭嶼」的版本，想為故鄉發聲，剛好一位志工很熱愛蘭嶼，而且這陣子才到當地聲援其他的環境議題，也就是在那裡遇到綠盟的工作人員，理念相同之下來攤位幫忙。志工用達悟族的語言和對方打招呼，讓他鄉的遊子得以和故鄉產生連結；當下綠盟的攤位彷彿環境運動的中繼站，在美味與音樂的包圍之中，在遍野黃沙之中，成為尋找其他意義的人們的一方綠洲。

今年的擺攤，一位新進的工作人員相當強大，又扛又搬，吃苦耐勞，解決許多困難，沒有她真不知道怎麼辦，我問她當初怎麼會想接近綠盟，對方說是感覺很純粹，沒有喧賓奪主的政治動作等等。我常追問一個團體與其支持者之間的關係為何，怎麼被看待，默默記錄大家對組織的想法，以避免自我中心。早上去演講的反核營隊，也會給參加者問卷，確切認識大家對每一個活動環節的想法。

到了晚上，樂團開始表演時，人群漸漸往舞台前集中，不過由於音響很好的關係，身在另一方的人們也聽得很清楚，得以在遠處享受寬廣的沙灘，或坐或仰，或喝汽水或啤酒，徜徉在星空與天然的地毯之間；這裡被整理地十分乾淨，我因為喜歡踩著它的觸感，赤腳走了好一段距離，不要說踩到任何危險物品，連垃圾都沒遇到，當然這也不是值得鼓勵的行為就是了。

不乏雪中送炭的人

接近結束時，「核電歸零」的貼紙和文宣也被索取完了，因為颱風快來了的關係，攤位跟舞台都要拆卸以免遭殃，也就是所有攤商之後都得再搬出搬進，成本很傷不說，由於交通不便的關係，比起他處更辛苦；據說某一年連續遭遇3次颱風，延期3次，真折磨人。

後來聽在附近縣市讀書的學生說：「前幾年用海洋音樂『祭』，都會遇到颱風來搗亂，這兩三年改用海洋音樂『季』，果真沒有颱風，順利舉辦，結果今年又用海『祭』，於是颱風就來了。」我沒有連續的長年參加經驗，不知真假，但每每看到在舞台對面的、遠方的廟宇，總覺得該禮敬一下。

今年的攤位是自救會主動幫忙租到的；往年一度有過的攤位，要感謝自救會跟貢寮鄉公所要求，鄉公所再分享一半。有媒體報導說政治人物主動熱情幫忙並非事實，給予反核溫暖與支持的一直是歷年受邀表演的部份獨立音樂人，還有民間主辦的野台開唱，年年都有規劃NGO議題村，邀請反核、人權等團體擺攤，雪中送炭，始終如一。

綠盟在貢寮音樂季裡（如果改個字可以避免颱風的話就不傷大雅地照辦了），默默地、連續接觸民眾14年了，往昔沒有攤位遮陽的時候，常常踩著滾燙的沙子發送文宣而已；由於今天攤位的人氣不賴，還比一些食物攤位來得好很多，我不禁覺得，NGO攤位也是參與民眾的需要之一，或許哪天音樂季可以有這樣的口號：我是來玩的，也是來思考的。又要玩，又要關心社會。畢竟台上台下多是有搖滾精神的人不是嗎？

2013年2月25日鹽寮反核自救會長吳文璋表示，誰都不希望核電廠建在自己家門口，堅決反對核四廠興建。（圖文／本報資料室）

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中央日報 – 2013年7月24日 上午10:55

二、反核團體拒?採信國際組織針對核事故的調查結果

　又比如說：當筆者引述世?等國際組織針對近年三大核事故（車諾比、三哩島、福島）的影響報告時，部分反核人士忍不住

嗤之以鼻，如筆者提及聯合國科學委員會（UNSCEAR）統計：車諾比事故25年來甲狀腺罹癌人數為6,000人，因急性大量幅射曝露與罹甲狀腺癌的死亡人數共約46人；三哩島事件中除了沒有任何人有急性輻射效應外，美國癌症研究中心（NCI）更確信：「三哩島事件對附近居民的癌症發生率沒有任何增加」。包括連對新生兒、遺傳甚至是動植物都沒有發生任何的科學足資證明的關聯性影響，事實證明目前三哩島附近的人口比發生核事故時的人口還多。

　聯合國科學委員會在2012年5月的報告也指出：截至報告當時，沒有任何福島電廠工人及孩童（理論上面臨最高幅射曝露風險與對幅射最敏感的族群）被觀察到有因核事故而對健康造成任何病理學上足資證明的影響；觀察距核電廠30公里以內的1080名15歲以下孩童，最高的甲狀腺幅射劑量為35毫西弗(一次胸部電腦斷層造成的劑量是7毫西弗，國際上目前並未有任何流行病學證據足以證明人體曝露在100毫西弗以下會增加致癌的機率)，且沒有任何一名死者是因游離幅射而死亡。世界衛生組織報告則特別強調，事故迄今有7名東電員工或包商因海嘯溺斃或固有疾病發作死亡，死因完全與輻射無關。工作人員有數名在事故初期搶救階段吸入較多放射性碘，未來發生甲狀腺功能異常風險較高。

　筆者發言後，某位知名反核教授隨即上台表示他實在是聽不下去了，質疑筆者都沒看Discovery頻道，沒看過那些車諾比事故後被幅射傷害的民眾慘狀嗎？另一位反核人士則提出民進黨執政時為了停建核四而提出的車諾比核事故傷亡數據，佐證核幅射的可怕。

　筆者同意車諾比與福島的國際統計核災傷亡數據，可能有低估之嫌，因為「部分」資料來源是該國政府，不能排除有美化造假之嫌；但假設政府之言皆因有其政治目的而不可盡信，為何又獨獨選擇性地相信民進黨政府所公佈的數據？聯合國的數據再不可信，恐怕也比單一政府要超然。

　三、各界對核災風險的評估值差距極大

　目前贊成核能與反對使用核能的雙方之所以無法理性對話，其中很大一個原因就來自於部分反核人士常會不能自抑地做出情緒性的人身攻擊，因為他們總假設擁核者是無知的、是麻木不仁的、或是和台電有利益勾結的，而不相信擁核者之所以擁核，可能只是基於認為發展核能利大於弊，能源決策應進行全方位考量，而不應只是基於放大的偏見或恐懼的反射；更不相信擁核者的出發點和部分反核者一樣是出自於對鄉土的熱愛與憂慮子孫的未來！

　Discovery針對車諾比的報導筆者看到了，看到那些可憐的孩子的景況，將心比心，為人父母者很難不流下眼淚，此其何以反核運動會在台灣蔚為風潮；福島災民流離失所的慘狀筆者也看到了，相信只要是人，都不願同樣的事情發生在自己身上！反核者強調自己是人，言下之意就是不支持廢核的都不是人，但事實上擁、反核人士的差異，根本就不在於是否具有身而為人最基本的同理心和同情心，也不在於針對台灣是否承受得起核災的認知，而是雙方對核四事故風險的認知差異，擁核者認為核四發生像車諾比及福島一樣事故的機率極低，如此而已。

　反核人士無法說服擁核者的是：為什麼核災一定會發生在技術遠比車諾比時期先進、而防護措施遠比福島縝密的台灣？以27年前的蘇俄的車諾比事故而言，使用的是石墨慢化沸水反應爐，現在已被認為過時且有嚴重的缺陷，包括：正反應度係數（High positive void coefficient）、大部分緊急應變皆須以手動操作、在低功率輸出時相當不穩定、安全系統缺乏多重性、多元性、分離性之設計－包括沒有圍阻體。它是利用易燃的石墨而非水做為緩和劑，當其反應爐功率異常上升，爐心會因正反應度係數的回饋（發散）特性，使得功率異常上升愈形惡化。除了上述的設計缺陷外，它還身兼提煉核武原料的工作，且提煉時都不停機。發生車諾比事故的導火線是某一位運轉員為了想完成一個極限測試，而將反應器設為低功率運轉，引發了二次爆炸造成反應器的解體，並引燃石墨，因而導致大量的放射性物質外洩。

　核四則是使用新型的輕水式進步型機組，特性為負反應度係數（收斂），且反應爐中的燃料束都是處於密封狀態。除了反應爐厚達20公分且是密封的以外，還有一個內襯鋼板、由鋼筋混凝土構成、厚達1.2公尺的圍阻體。套用一位交通大學官同學的話：「若是用車諾比來比擬核四，就像是拿萊特兄弟第一次試飛就墜機來證明現代的747都很危險一樣」。

　聯合國科學委員會在2013年針對日本福島核災(3部機組)所做的最新調查報告則再次證實：日本民眾遭輻射污染的劑量，在甲狀腺方面為烏克蘭車諾比核災(1部機組)約30分之1，在全身方面為車諾比的10分之1，日本個人輻污量大多在基準以下，結論是「很難找到對健康有影響的要素」。相較於車諾比核災，福島因為輻射放出量較少、住民迅速避難，而政府也對食品加以管制，因此所造成的傷害遠低於車諾比。

　再拿福島電廠與我國核電廠相比，福島電廠附近是平原，和民眾居住與工作的城鎮，中間沒有任何天然屏蔽，而核一，二，四廠和台北市之間，卻有山可做天然屏蔽，可以擋住大量的幅射塵，以等效距離(effective distance)的角度視之，原能會將緊急應變疏散區定於16公里的範圍。此外，不論是從後備電源的防護、冷卻用水的設計、強震急停設施與斷然處置措施等各種面向觀之，我國核電廠的安全性都遠高於福島（詳見國家政策研究基金會-國政研究報告：永續（研）102-004號：民粹反核與台灣未來）。

　反核人士說：台灣天災多，發生核災的風險就大，而連百萬分之一的風險機率他們都不願承受。擁核者尊重這樣的觀點但卻難以認同，首先，是否核四停建台灣就能百分之百遠離核災？福建的福清核電廠距離新竹僅160多公里，我們能要求對岸停止運作嗎？其次，機率的大小當然是一個重要的參考指標，1908年曾有一顆墜落至西伯利亞的殞石將一片2千多平方公里的地方夷為平地，倘若這顆殞石是掉在新北市(面積為2052平方公里)，則394萬人(2012年設藉新北市的人數)恐怕無一人能倖免，有任何政府面對可能造成如此巨大傷亡的天災，撥出預算建造許多大型防空洞嗎？答案是沒有，原因是因為其風險低於1億年1次。

　福島海嘯造成約2萬人死亡，其中沒有任何一名死者是因游離幅射而死亡。假設同樣規模的海嘯發生在台北，由於台北是盆地地形，死傷人數恐不止2萬，以比例原則的角度觀之，國人應賦予更高關注的，恐怕應是我國應如何運用有限的經費大幅降低重大複合型災害造成的死傷，而非花費極大的成本去取代發生事故機率極低的核能，這些成本包括高漲的電價、隨之帶動的物價、缺電的風險、大規模廠商外移所提高的失業率、急速拉大的貧富差距、以及加速排碳造成的溫室效應所可能引發的全人類的滅?。其中又以溫室效應的影響程度最大並且集現今所有科學家之力都無法逆轉，而核電廠正是減碳最有效的手段，IPCC認定今日全球440個核能機組每年對二氧化碳減量貢獻為22億到26億噸，以機會成本與比例原則的角度觀之，應如何取捨實是再清楚明白不過了。

　結語：事實上，擁核與大部分反核的朋友在本質上並沒有存在如此大的差異，大家基本的心態都是為台灣好，部分反核人士細心地一一列舉一旦發生核災的各種應有之應變措施，也十分具有參考價值。政府的基本心態本就應該是：確保核安再讓核四上路，但即便只有百萬分之一發生事故的可能，也要做好完整的應變規劃。即便雙方針對是否使用核能的歧見仍深，政府仍應盡一切努力，循一切可能的管道公布完整的資訊，以拉進雙方的認知差距。期待大部分國民最終的能源決策能在理性的方向有所交集，則國人幸甚，全人類幸甚。

〈本文謹代表作者個人意見〉

參考資料：

核災風險的迷失－林超、

車諾比核電廠事故：壓力管式石墨慢化沸水反應爐（RBMK）－國科會高瞻自然科學教學資源平台

　　【中央網路報】

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中央社 – 2013年7月24日 下午3:53

（中央社台北24日電）廣東江門大型核燃料項目喊停一事近日備受關注。正在合肥參加「核能安全技術高峰論壇」的專家認為，這是公眾對核知識缺乏瞭解及民眾對核安全的擔憂所造成。

中核集團核燃料項目去年2月宣佈啟動，投入資金約人民幣400億（約新台幣2000億元），江蘇、福建、廣東等地競相爭取。最後由廣東江門鶴山從近40個對手城市中勝出，雙方簽訂投資協議。

7月4日，「中核集團龍灣工業園項目社會穩定風險評估公示」向外發布後，遭到民眾反對。7月13日，江門市政府稱尊重民意，對中核龍灣工業園項目不予申請立項。

當地政府前期投入用以支持前期建設的資金1.44億元，被視為「打水漂」（丟進水裡）。

中新社報導，大陸科學院副院長詹文龍認為，江門核燃料項目夭折存在公眾對核安全方面認知欠缺，核能安全應要在學術的基礎上，增加科普性知識。

大陸核學會李冠興院士認為，日本福島核電事故後，使公眾對核電安全的信心動搖。大陸要大規模地發展核電，須從根本上杜絕發生似福島的核電事故。

昨天到今天，包括大陸科學院、工程院、法國科學院等國際核能領域約200名核專家聚集合肥，參加大陸科學院核能安全技術研究所舉行的「核能安全技術高峰論壇」，研討該如何促進核能高效安全。1020724

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作者： 俞璟瑤　徐啟芳 | TVBS – 2013年7月22日 下午3:41

這次參議員改選，投票率創下史上第三低，整個選舉氣氛冷清清，但許多名人轉戰政壇，包括曾經是電視台主播的丸川珠代，還有反核演員山本太郎都順利當選，摔角選手安東尼豬木也重返政壇，讓選舉增添了一些話題。

雖然不是第一次嘗到勝利的滋味，前日本摔角選手安東尼豬木，在確定勝選後，依舊開心披上招牌紅圍巾慶祝，豬木20年前曾經擔任參議員，這次則是響應石原慎太郎的號召，代表維新會披上戰袍重返政壇。參議員當選人安東尼豬木：「我不只是一個充滿活力的摔角選手，大家還是會對我有所期待，我也因此有使命感，到昨天始終為了選戰奮鬥。」同樣是在東京選區，主播出身的美女參議員丸川珠代，挾帶著執政黨的氣勢，果然拿下東京選區的最高票。參議員當選人丸川珠代：「安倍內閣抱持著，對6年前敗選的反省，努力站了起來，選民對此有所回應，我感到非常開心。」曾經多次走上街頭反核的演員山本太郎，也獲得不少反核民眾的認同，順利當選。參議員當選人山本太郎：「要推行核電，這是很不可思議的想法，現在能源其實已經很足夠了。」這些名人候選人，陸續搶下參議員席次，也讓冷清的選戰，多了點話題。

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