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糧食
作者： 黃啟霖 | 中央廣播電台 – 2012年3月14日 下午10:58
聯合國糧食暨農業組織(FAO)今天(14日)指出，敘利亞的內部動亂，導致140萬人面臨挨餓的危險，敘利亞必須進口大約三分之一的糧食作物，才能彌補地方生產的不足。
糧農組織指出，敘利亞從去年3月中以來的持續動亂，所造成的糧食安全情況，已經引發嚴重關注，尤其是弱勢族群的情況。
糧農組織指出，由於廣泛的戰亂和降雨不時，敘利亞去年的糧食作物生產估計為420萬噸，比前5年的平均減少了大約10%。因此，自從危機爆發以來，大約140萬人面臨饑餓的風險，主要是在荷姆斯、哈瑪市、大馬士革、達拉市以及伊德利布市等。
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中央社 – 2012年3月12日 下午5:49
（中央社記者方沛清河內12日專電）過去10年糧食價格已經上漲1倍，如何使亞太地區近6億人口能避免飢餓和營養不良，是聯合國糧農組織（FAO）亞洲及太平洋區域會議第31屆會議的主題。
會議主席FAO助理總幹事、亞太區域代表小沼宏之（Hiroyuki Konuma）表示，「消除飢餓已變得更加複雜和具有挑戰性」。
他說，食品價格上揚波動、氣候變遷、自然災害頻傳、原油價格飆升和生物燃料的使用愈見頻繁，使得生產糧食與民眾飢餓兩者間的問題更加複雜。
越南農業農村發展部部長高德發（Cao Duc Phat）表示，全球貧窮人口65%生活在亞太地區，顯示亞太地區面對糧食安全和減少貧困的問題更加緊迫。
高德發說，全球有9億2500萬人處於營養不良狀況，其中，亞太地區就有5億7800萬人，儘管過去20年很多國家在經濟上有了重大發展，但是這些營養不良人口91%主要分布在中國大陸、印度、孟加拉、巴基斯坦、印尼和菲律賓6個國家。
因此小沼宏之表示，「政府應在農業部門投入大量資金」，致力於研究、興建基礎設施、推廣農業技術、培訓農業人才，並採取有效且可持續的自然資源管理。
他說，政策很重要，包括促進有利於窮人的農業和農村發展計畫，加強農民專業的合作社組織，其中包括女性的發展，國家內部的團結和國與國之間的合作。
FAO亞洲及太平洋區域會議第31屆會議，今天起在越南首都河內舉行5天。這次會議共有包括聯合國機構的代表、6個政府間組織、28個民間團體參加，和以觀察員身份與會的新加坡、汶萊和教廷的代表。1010312
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路透社 – 2012年3月12日 下午3:38
（路透巴黎12日電）聯合國教育科學文化組織（UNESCO）研究指出，氣候變遷和人口快速成長導致的糧食、能源和衛生需求增加，使全球水資源供應趨緊，各國應徹底反思相關政策，管理有限的水資源。
UNESCO理事長波克娃（Irina Bokova）在聲明中表示：「淡水並未獲永續地利用。」她並表示：「確切資訊依然分歧，管理方式也雜亂無章，未來的不確定性增加，危機勢必加劇。」
報告指出，全球人口2050年預計將增加20億來到90億人，到時候農業用水至少將上升19%。目前農業用水已占全球約70%的淡水用量。
屆時，生活水準提高意味個人需要更多糧食，特別是肉品，農牧人員必須增加70%的糧食產量。
世界水資源論壇（World Water Forum）今天在法國馬賽登場，上述報告將列為討論事項。
報告警告，由於過去50年由地表下方抽取地下水的數量成長2倍，其抗旱作用流失，地底的「沉默革命」正悄悄上演。
報告顯示，正當水資源需求增加，許多地區的水供應則可能因降雨型態改變、更嚴重的乾旱、冰川融化和河流流量改變而減少。
報告指出：「現在到2030年間，氣候變遷將劇烈影響南亞和南非的糧食生產。」報告也說：「2070年以前，中歐和南歐也將感受到水資源壓力。」
報告指出，亞洲有全球60%人口，水資源卻僅占約1/3。中央社（翻譯）
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客家電視台 – 2012年3月11日 下午8:02
【李鴻祺 南投集集】
眼見糧食問題逐漸受到世界各國的重視，而國內的糧食自給率卻只有3成左右，因為許多的農田都持續在休耕，為了鼓勵農民活化良田，南投縣集集鎮的蔬菜產銷班，特別舉辦第一屆的集集綠色穗稻，百人赤腳米插秧活動，除了讓大小朋友體驗農耕的辛勞，也希望大家一起重視潛在的糧食危機。
雖然天空下著雨而且又有寒流來襲，不過這群不怕冷的民眾，還是堅持要下田插秧，還有人專程從外縣市趕來共襄盛舉。
插秧小朋友 賴小妹：「是從鹿谷特地來的，很好玩，所以一定要下去插秧。」
插秧民眾 林小姐：「因為在嘉義很少有這種活動，剛好有認識這邊的老師，有這麼棒的體驗活動，所以就帶小孩子來，因為他們從來不知道說種田這麼辛苦。」
主辦單位表示，這次活動的目的，除了讓大小朋友親自下田學習插秧之外，最主要的用意是希望大家重視糧食問題，因為有太多的良田都還在休耕或是轉型經營，這樣的做法是無法提升糧食自給率。
集集鎮農民 徐先生：「這次舉辦這樣的活動，就是讓大家來看來體驗農耕的情形，看以前是怎樣來耕田的，讓大家來一起參與。」
集集鎮蔬菜產銷班第一班 班長 陳邱宏：「大家就是把田地轉作，有些人放著荒廢，所以就是會變成農民租不到田地來耕種，往自給自足這方面去努力。」
在冷颼颼的天氣裡，這群大小朋友熱情的參與插秧活動，不管他們做得好不好，至少都是一種難得的經驗，也讓農地活化增添更多的原動力。
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作者： 特派記者何明國、林琮盛、宋丁儀╱北京報導 | 旺報 – 2012年3月10日 上午5:30
旺報【特派記者何明國、林琮盛、宋丁儀╱北京報導】
大陸農業部長韓長賦昨天表示，今年要千方百計保持糧食生產穩定發展，爭取穩定產量在10500億斤以上。
韓長賦說，去年大陸農業農村經濟發展呈現增糧增收好形勢，而且是大豐收的年景，有「五個首次」、「五個超過」。「五個首次」就是糧食總產量達到了11424億斤，首次登上11000億斤的新台階；半個世紀以來首次實現「八連增」；3大主糧（水稻、小麥、玉米）首次超過了1萬億斤；人均占有糧食首次達到了850斤，而糧食安全標準線是人均800斤。
除了糧食以外，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產品等十大農產品也是全面增產，這是16年以來的首次。
他認為，「五個超過」主要是在收入方面，去年農民人均純收入實際增幅超過兩位數，達到11.4%；增幅超過城鎮居民3個百分點；當年增加1050元（人民幣，下同）超過1000元；中西部地區農民收入超過東部；工資性收入和轉移性收入增幅均超過了20%。
韓長賦表示，農業部今年提出要千方百計保持糧食生產穩定發展，爭取穩定產量在10500億斤以上；千方百計促進農民繼續增收，爭取增幅保持在7.5%以上。努力確保不發生重大農產品品質安全事件和區域性重大動物疫情，有效保障農產品的供給。
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作者： 季 平 | 中央廣播電台 – 2012年3月7日 上午11:21
美國的北韓人權問題特使金恩(Robert King)和負責援助事務的資深官員布勞斯(Jon Brause)，今天(7日)在北京會晤北韓代表，將為3年來美國政府首度對北韓運送糧食援助敲定相關安排；這是北韓與美國達成協議、同意暫停核子活動的換取糧食援助的一部份。
金恩和布勞斯表示，這次會談的目的在確保援助的程序與安全，以確認相關營養物資能送到約100萬名迫切需要的北韓人民手中。美國對北韓的糧食援助對象以容易受傷害的群眾為主，例如兒童、孕婦、哺乳中的母親和老年人。
金恩在會談前向記者表示，由於這項營養品援助計畫相當複雜，美國必須訂出執行細節。
美國過去也曾經對北韓提供糧食援助，但因為平壤當局將負責監督計畫進行的美方人員驅逐出境，美國於2009年中斷相關援助。去年下半年，美國與北韓曾經就糧食援助問題達成初步協議，但因為北韓前領導人金正日去世而延宕。
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作者： 陳珮瑜 | 台灣醒報 – 2012年3月2日 下午4:42
【台灣醒報記者陳珮瑜綜合報導】美國和北韓關係有重大轉折！針對日前北韓同意以暫停核武發展作為換取美國糧食援助條件一事，政治大學外交系教授劉德海指出，金正恩是為了鞏固政權和改善外交困境，才對國際釋出善意。政治大學國際關係研究中心美歐所研究員劉復國則指出，北韓會如此急迫地以「停核」換取糧食，是因為內部飢荒問題非常嚴重，導致金正恩採取較軟性的態度。
劉德海表示，金正恩之所以會對美國釋出善意，主要是為了鞏固其在國內的政權勢力，以及改善行之有年的外交困境。他表示，甫上任2個月的金正恩深知自己年紀太小，不足以服眾，因此希望藉由拉攏美國站穩自己的領導地位；而外界的經濟制裁，也是金正恩向美國和國際社會示好的主要原因。
「金正恩此舉，其實已經有先例存在。」劉德海指出，1994年7月金日成過世之後，3個月後北韓和美國就達成《日內瓦協議》，北韓以「凍結核計畫」為代價，獲得美國兩座輕水反應堆和每年50萬噸燃料的援助，當時被視為北韓外交的重大勝利。如今，金正恩也只是遵循其父的腳步，再度對美國釋出善意。
但劉復國指出，上星期在美國和北韓所展開的會談中，北韓外交部第一副部長金桂冠除了原本24萬噸糧食援助，還向美國要求追加5萬噸的玉米援助，顯示北韓領導人金正恩為了因應國內緊迫的飢荒問題，才向美國發出求救訊號。
至於「6方會談」是否會再度開啟？劉德海認為，自從北韓在2006年進行了第1次核試爆後，所謂的「6方會談」其實只剩下美國和北韓在相互角力。因此，如果兩國在第3輪會談之後交涉仍然順利，第7次「6方會談」是有召開的可能性。
「北韓和美國在同時發布『第3輪高層對話』成果後，美國國務院負責北韓問題的特使羅伯特下星期將在北京和北韓外交部美國局局長李根舉行會面，進一步討論糧食援助北韓等問題。」劉復國認為，目前美國和北韓頻繁的互動是一個好的開始，如果持續下去，「6方會談」將有可能再次召開。
北韓和美國2月29日宣布日前舉行的朝美第3輪會談成果，雙方已達成協定，北韓全面暫停進行核彈試爆、長程飛彈試射，以及包括寧邊「鈾」濃縮計畫在內的核子活動，並且接受聯合國國際原子能總署（IAEA）人員重返北韓，檢查寧 邊核子設施。美國則以提供24萬噸的糧食援助作為交換。
此消息一傳出，國際讚許聲音不斷。聯合國秘書長潘基文發表聲明，希望北韓能履行承諾，往可核查的無核化方向發展；中國外交部發言人洪磊則表示，中方願和各方共同努力推進「6方會談」進程；IAEA署長天野之彌則讚揚此舉是「向前外出的重要一步」，並表示IAEA已經準備好重返寧邊，展開監視查核活動。
朝鮮半島於2002年10月爆發核武危機，北韓擅自對外宣布發展核子武器，退出《禁止核武擴散條約》，並驅逐IAEA人員，更在2006年和2009年兩度試爆核彈，引起國際社會恐慌。
為了解決北韓核武問題，中國從2003年8月開始邀請北韓、南韓、美國、俄羅斯和日本參加「6方會談」，到目前為止共舉行過6輪，但始終缺乏進展，北韓更在2009年4月退出，直到去年才重返會議；但是否會兌現承諾，各界仍持保留態度。
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NOWnews – 2012年3月1日 上午10:47
國際中心／綜合報導
美國國務院29日宣布，北韓當局在日前的雙邊會談中同意全面暫停核活動，並接受聯合國國際原子能總署(IAEA)人員重返北韓，檢驗寧邊核設施，以換取美國24萬噸的糧食援助。
北韓前領導人金正日在去年12月逝世，由三子金正恩接手北韓政權。金正恩繼位後面臨嚴峻的內政問題，包括殘破的經濟與糧食危機，考驗著這位不滿30歲的新領導人。
對於這位新領導人，美國採取「胡蘿蔔加棍棒」的政策，希望透過恩威並施的外交措施，協助北韓正向面對國際社會。日前，北韓和美國在北京進行了第三輪會談，去年7月和10月美國與北韓曾在紐約與日內瓦舉行會談，第三輪會談原定於去年12月在北京舉行，但由於金正日病逝而臨時取消。
毛澤東曾說過：「寧要核子，不要褲子！」金正日也說過類似的：「沒有糖果可以活下去，沒有子彈就不能生存！」在金正日領導時期，北韓人民雖然飢寒交迫，但是領導人透過「戰爭邊緣」策略，利用核武威嚇周邊國家換取糧食與能源援助。
不過，在新領導人金正恩上台之後，或許是因為國內饑荒問題更加嚴重，在元旦發表的官方媒體社論中甚至直接表明，解決人民溫飽問題是當務之急，使得平壤當局不得不對外低聲下氣，提出新的糧食援助請求。北韓此次向美國提出在糧食援助中，增加穀物的比重，以取代奶粉、餅乾等營養食品的要求。
為了換取美國的糧食援助，北韓宣布全面暫停核試爆、長程飛彈試射，以及包括寧邊鈾濃縮計畫等。對此，國際社會給予高度肯定，美國國務卿希拉蕊表示：北韓核計劃叫停，是金正日去年底逝世後踏出的「溫和第一步」；白宮發言人傑伊‧卡尼表示，北韓同意暫停核活動有助於重啟六方會談；國際原子能總署也對此表示歡迎，認為這是「向前重要一步」。
中國大陸外交部發言人洪磊表示，歡迎雙邊會談取得成果，中方歡迎兩國改善關係，為維護半島和平穩定作出貢獻，「中方願與有關各方共同努力，繼續推進六方會談進程」。
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中央社 – 2012年3月1日 下午1:29
（中央社華盛頓29日綜合外電報導）北韓今天同意停止包括鈾濃縮在內的核子活動，以換取美國24萬公噸糧食援助。消息曝光後，引起美方官員和專家褒貶不一的反應。
保守派的傳統基金會（Heritage Foundation）資深研究學者克林諾（Bruce Klingner）表示，雖然前頭的路還很長，但這份協議是「正面的第一步」，並代表北韓在多年拒絕凍結其核子計畫後，有了「大轉變」。
克林諾說：「北韓在金正日逝世僅僅2個月之後就做出這項決定，格外令人訝異。外界以為北韓政府哀悼期應會更長。」
芝加哥大學（University of Chicago）歷史系系主任康明茲（Bruce Cumings）表示，金正恩與祖父金日成及父親金正日最大差別，在於金正恩瑞士求學期間接觸過西方文化。
不過康明茲也警告，北韓是採集體領導，金正恩僅會在「交戰與和平的關鍵時刻」發揮個人作用。
共和黨籍聯邦眾議員羅艾斯（Ed Royce）則砲轟此項政策，直批歐巴馬政府對北韓繼續步上「失敗一途」。
向來尋求加強對北韓施壓的羅艾斯表示，去年12月金正日逝世，這就應該促使政府「重新思考」北韓政策。
羅艾斯說：「我們被北韓騙了那麼多年，就該知道在他們的地盤取得事實證明，要不極為困難，就是完全不可能。」
「對糧食配給來說是如此，軍方會偷走糧食配給。對裁除核子計畫也是一樣。」
有高階官員表示，美方會嚴格監控糧食配給，且只提供適合孩童和孕婦的物品，非能輕易轉送至軍方的糧食。
美軍太平洋司令部司令威拉德（Robert Willard）昨天在參議院聽證會上指出，北韓接班「似乎在正軌上」。他也指出金正恩會遵守金正日的核心策略，包括開發核武在內。1010301
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中央社 – 2012年3月1日 上午2:29
（中央社首爾1日綜合外電報導）北韓新領導階層昨晚宣布，北韓同意暫停核子試爆和長程飛彈試射，以及中止鈾濃縮等核子活動，以交換美國提供糧食援助。美方表示這已開啟了恢復北韓裁核問題六方會談的大門。
北韓領導人金正日去年底病逝後，由三子金正恩接班，世界憂心朝鮮半島情勢將趨緊張，不料美國與北韓雙方於此時宣布達成這項協議，代表抑制北韓核子野心的努力可能獲得突破。
美國與北韓上周在北京進行雙邊會談，這是雙方在金正恩接班後舉行的首次對話。北韓官方新聞社發表聲明，證實雙方達成協議，美方承諾提供24萬公噸援糧，未來也可能增援食糧。
北韓表示，美方並提議，一旦就北韓裁核問題重開六方會談，就會優先討論取消制裁，以及提供北韓輕水反應爐進行發電。
美國國務院發表聲明說：「為改善對話氣氛並展現非核誠意，朝鮮民主主義人民共和國已同意，暫停長程飛彈試射、核子試爆以及寧邊的核子活動，包括鈾濃縮活動在內。」
聲明中說：「朝鮮民主主義人民共和國並同意國際原子能總署的檢查人員重返北韓，以查驗並監視寧邊鈾濃縮活動的暫停狀況，並證實5百萬瓦反應爐和相關設施已銷毀。」
聲明中說，美國方面準備敲定糧食援助案細節，為北韓提供24萬公噸糧食；並可能根據需要，達成進一步援助的協議。
聲明中說：「美國在各方面，對北韓的行為仍有深刻疑慮，但今天的宣布反映出，在其中某些問題的處理上，已獲得雖有限但重要的進展。」
南韓聞訊表示歡迎，並說應以這項協議為基礎，推動努力解決長期以來的核子爭端。南韓外交通商部發言人趙炳珶（Cho Byung-jae）發表聲明說：「我方評估，現已打下基礎，將可致力推動完全和根本地解決北韓核子議題。」
日本也歡迎北韓就核子計畫和美國達成協議，並認為這向解決這個長期問題邁出重要一步。日本外務大臣玄葉光一郎（Koichiro Gemba）發表聲明說：「我方期望，協調工作能順利進行，以落實雙方同意事項。」
不過，這述協議，必然會遭到許多方面懷疑，因為北韓曾一再同意中止核武計畫，但當緊張升高時，又背棄了協議。1010301
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