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核能
中央社 – 2013年7月30日 下午9:19
（中央社記者謝佳珍台北30日電）行政院今晚表示，已責成經濟部將安全檢測過程的資料公開，並邀國外具公信力專家或團體協助檢視，提供民眾充分管道及訊息。
行政院重申，行政部門願意接受核四公投的檢驗，希望透過公投程序中正反意見的發表及辯論，使核四安全程度、替代能源限制、世界各國作法等相關資訊更加公開透明，以協助民眾做出選擇。
立法院臨時會將討論核四公投案，行政院晚間發布新聞稿表示，尊重立法院職權；政府堅持「沒有核安，就沒有核能」的立場，不曾動搖，確保核能安全是政府無可旁貸的責任。
行政院說，政府會針對各界多年來對核四安全所提出的問題一一詳加檢視，並確保相關問題都能獲得具體改善及解決。
針對外界要求在公投前提供安全檢測資訊，行政院表示，已責成經濟部將過程的資料公開，並邀請國外具有公信力的專家或團體協助檢視，提供社會大眾充分的管道及訊息。
行政院指出，所有核能電廠都必須通過行政院原子能委員會的依法監督，只要有任何一項不符合相關法規與規範，原子能委員會就不會發給燃料棒裝填許可及進入商業運轉。1020730
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作者： 劉品希 | 中央廣播電台 – 2013年7月30日 下午9:02
針對立法院臨時會將討論核四公投案，行政院今天(30日)晚間表示，尊重立法院職權，並再次強調確保核能安全是政府無可旁貸的責任，政府堅持「沒有核安，就沒有核能」的立場不曾動搖，絕對會針對各界多年來對核四安全所提出的問題一一詳加檢視，並確保相關問題都能獲得具體改善及解決。
此外，針對外界要求在公投前提供安全檢測資訊，行政院表示，已責成經濟部公開相關資料，並邀請國外具有公信力的專家或團體協助檢視，提供社會大眾充分的管道及訊息。
行政院指出，行政院原能會依法監督所有核電廠，只要有任何一項不符合相關法規與規範，原能會就不會發給燃料棒進行裝填，也不會進入商業運轉。
行政院再次重申，為了使長期爭議的核四議題能夠獲得有效解決，行政部門願意接受核四公投的檢驗，希望透過公投程序中，針對正反意見的發表及辯論，使核四安全程度、替代能源限制、世界各國作法等相關資訊更加公開透明，以協助民眾做出選擇。
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作者： 楊智強 | 台灣醒報 – 2013年7月28日 下午6:24
【台灣醒報記者楊智強台北報導】政府對青年出外打工遊學，應訂出完整配套措施。本年度青年政策論壇28日開跑，來自全國各地200位的青年學子以「世界咖啡館」的方式進行分組討論，分別針對，社會面臨少子化、以核能政策看我國永續發展、如何增進青年國際觀和改善大學生畢業後面臨的學用落差等交換意見。
「你好，我是東吳大學的學生，很高興認識你。」「我是台大的，朋友推薦我來參加，希望能多認識些朋友。」在青年政策論壇北區地方論壇的開幕儀式上，近200位來自全國各地的學生和青年們進行破冰交流，相互打招呼，拉開了「讓政府聽到青年的聲音」討論會的序幕。
目前就讀於中國人民大學國貿系的趙翌捷表示，政府對於推廣青年到海外學習和交流，並沒有一套完整的配套方案，他參加這次論壇，就是希望提出有建設性的政策建議，直接讓政府聽到他的聲音。目前服務於淡江大學盲生資源中心的劉主強則說，透過朋友的告知來參加這次活動，最主要是希望藉著這次活動的參與，多認識新的朋友。
趙翌捷也認為，因為台灣在國際上的能見度不高，讓台灣和世界脈動脫軌，導致台灣人對國際新聞和議題的關心程度偏低，他希望透過這次的論壇討論，找出一個可行的改革方案。
這次北區的地方論壇因為颱風改期，但參加的人數還是非常踴躍，顯示我國青年參與政治越趨成熟。教育部青年發展署公共參與組長宋廣英表示，地方論壇結束後，9月1日還會有一個全國論壇，到時候地方論壇的代表就可以直接向與會首長提出政策建議，首長也會直接做出回覆。
宋廣英說，這次的論壇會以「世界咖啡館」的模式將與會者分為4組，進行小組討論與分享。4組世界咖啡館將會討論到的議題包括，解決大學畢業生的學用落差問題、因應未來社會少子化的趨勢、如何以國際參與培養青年全球移動力以及從台灣核能政策探討永續能源發展等。
圖說：這次的青年政策論壇，涵蓋的討論項目有，少子化、永續發展、青年國際關和學用落差等題目。圖為小組論壇情況。（Photo by 楊智強/台灣醒報）
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中央社 – 2013年7月28日 上午10:31
（中央社記者陳偉婷台北28日電）立法院明天開臨時會，國民黨團力推停建核能四廠公投案闖關，民進黨團則提核四停建案，朝野各將舉行黨團會議凝聚共識。
朝野黨團26日達成共識，29日到 8月9日召開臨時會，將討論中國國民黨籍立法委員李慶華提出的「你是否同意核四廠停止興建不得運轉？」公民投票案、海峽兩岸服務貿易協議及軍事審判制度修法等議案。
國民黨立法院黨團將核四公投案列為第一案；國民黨政策委員會執行長林鴻池表示，核四案已拖很久，且國民黨團已有決議，相信國民黨籍立委會支持，也會在29日黨團會議重申決議，並邀相關部會向黨團成員說明服貿協議。
國民黨團書記長賴士葆說，一定要在臨時會通過核四公投案，國民黨籍立委意見已整合得差不多，且核四公投案不是逼國民黨籍立委表態擁核或反核，不至於給國民黨籍立委壓力。
不過，國民黨籍立委丁守中受訪時表示，立場與黨團不同，至今沒有核能安全評估報告，應先談核安再講核四公投，否則民眾悶著頭背書也沒意義。如果核四公投案付諸表決，他只好被黨團罰錢。
民進黨團原打算在臨時會處理反核三法（非核家園推動法草案、核子反應器設施管制法部分條文修正草案及公投法部分條文修正草案），但民進黨團總召集人柯建銘說，公投案已到關鍵時刻，黨團先提出核四停建案因應，並舉行黨團會議討論攻防戰術。
民進黨籍立委田秋堇說，核安報告還沒出爐，核四地質總體檢也只有僅做8公里檢測，應先確定核安再談公投。1020728
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作者： 張子清 | 中央廣播電台 – 2013年7月26日 下午4:07
國際核能專家今天(26日)批評日本東北的福島核電廠，在排放輻射污水的問題上不夠透明，凸顯福島核電廠的作業員不知道問題在那裡，所以才會一直出現排放輻污水的情況。
自從2011年3月11日，福島核電廠因為遭受大地震和海嘯侵襲，造成反應爐熔解及輻射外洩的重大核能災害後，福島核電廠到上週仍不斷排放出大量輻污水。
本週稍早，福島核電廠的母公司：東京電力公司(TEPCO)首度坦承將輻污水排入大海，也證實了外界長期以來，對福島核電廠已熔解的反應爐，不斷將輻污水排入大海的懷疑。
美國核能管理委員會前主席克萊恩(Dale Klein)於東京今天召開的核能改革監督委員會上說，福島核電廠排放輻污水，顯示缺乏謹慎的政策決定過程。
他並且指出，東電並未讓人民隨時獲得有關福島核電廠的相關訊息，這就代表了東電不知道自己在做什麼，也沒有可以保護環境及人民的計畫。
克萊恩獲邀出席東電贊助成立的核能改革監督委員會，該委員會由2名外國專家和4名日本核能相關人員組成，其中亦包括公司負責人。
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中央社 – 2013年7月25日 下午9:53
（中央社記者楊明珠東京25日專電）立法院長王金平等人今天結束5天的訪日行程返台。他此行了解到日本核能、防災政策，並針對故宮文物到日本展出與日方達成共識，成果豐碩。
王金平率領10多名跨黨派立委到日本，考察能源政策並進行國會外交。他今天在東京的記者會上表示，此行先到宮城縣女川電廠參觀了解電廠狀況。在東京拜會了防災大臣古屋圭司，商談有關防災政策。
訪問團今天上午聽取有關日本新成立的組織、原子能規制委員會的建置，包括職權、運作等狀況。目前日本48座核子反應爐處於停止運作，經過安全審核之後，才能決定是否重啟。
王金平說，此行聽取了有關日本能源政策的說明，包括能源來源的分配。日方的數據是，日本的再生能源約達11%，台灣是5%；日本核電占26%，台灣約17%。
王金平認為，台灣在處理核四是否繼續建設的問題上，這次隨行的立委在了解日本能源情況後，可做參考。至於台灣是否也成立類似原子能規制委員會的組織，有待討論。
立法院台日國會議員交流聯誼會會長、國民黨籍立委李鴻鈞表示，故宮文物明年6月要到日本展出，王金平此行也扮演要角。
他表示，盼明年故宮文物到日本展出，能突破之前名畫「蒙娜麗莎微笑」在日本展出時，創下觀賞人數150萬人次的紀錄。
故宮文物原則上赴日展出約200項，日方希望故宮能出借孫過庭的「書譜」、郭熙的「早春圖」、翠玉白菜、肉形石。
王金平表示，故宮已同意借出「書譜」，但「早春圖」因屬巨幅掛軸，且十分脆弱，已婉拒借出。故宮盼日方在2017年到台灣辦回饋展時，有幾樣日本國寶級的文物可到台灣展出，在交換條件下，已達成共識。1020725
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作者： 楊智強 | 台灣醒報 – 2013年7月25日 上午10:03
【台灣醒報記者楊智強綜合報導】針對福島核電幅射外洩汙染海水，東京電力公司終於承認指控並道歉，讓日本重啟核電之路更為艱難。2011年發生福島核災的核能發電廠，7月傳出輻射汙染海洋的消息，但東京電力公司一直到22日才承認此項指控，讓社會對東電更加不信任。
日本政府6月通過了新的核電安全檢驗法，東京電力公司隨即提交10座核電反應爐的重啟申請，希望能在近期之內讓日本重回核電大國的地位。
但沒想到7月卻遭外媒爆出，福島核電廠輻射物質外洩，並汙染海域和鄰近土壤的消息。東京電力公司一直沒有對此項指控做出回應，直到22日才因輿論壓力承認指控、公開道歉，並承諾會防止類似事件發生。
日本《朝日新聞》報導，東電公司的核能及廣區本部長長尾野昌公開道歉，並表示「我們一直在努力阻止輻射汙染物質的外洩，並且會做進一步的處理，不會讓汙染擴大。」
東電公司表示，目前輻射汙染海水的範圍已經被先前設置的圍阻設施控制住。雖然還沒有查出輻射洩漏的原因，但預估是經由地下水流入海中。日本政府發言人也表示，政府已經了解情形，會指示相關單位盡速做出反應。
然而根據法國《Euronews》揭露，日本不少核安專家早已懷疑日本政府和東電聯手掩蓋事實，刻意不讓輻射外洩的消息傳出。日本原子能規則委員會委員長田中俊一10日就曾表示，懷疑福島核電廠海域早已受到輻射汙染，但當時並沒有得到重視。
此外，3號反應爐又在23日冒出濃烈水蒸氣，讓民情再度陷入緊張。東電表示，初步了解和輻射外洩並無相關，正在全力進行調查發生原因。
日本在6月通過了新核電安全法，雖然相較以往的檢驗標準嚴格，但還是在社會中掀起一股論戰。現在卻爆出東電試圖隱瞞輻射汙染海洋的事件，讓社會對東電原本薄弱的信任，更加不堪一擊，未來日本核電重啟之路，勢必崎嶇不平。
圖說：2011年發生福島核災的核能發電廠，7月傳出輻射汙染海洋的消息，但東京電力公司一直到22日才承認此項指控。（Photo by drewzhrodague on Flickr under creative commons licence）
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中央日報 – 2013年7月24日 上午10:55
二、反核團體拒?採信國際組織針對核事故的調查結果
又比如說：當筆者引述世?等國際組織針對近年三大核事故（車諾比、三哩島、福島）的影響報告時，部分反核人士忍不住
嗤之以鼻，如筆者提及聯合國科學委員會（UNSCEAR）統計：車諾比事故25年來甲狀腺罹癌人數為6,000人，因急性大量幅射曝露與罹甲狀腺癌的死亡人數共約46人；三哩島事件中除了沒有任何人有急性輻射效應外，美國癌症研究中心（NCI）更確信：「三哩島事件對附近居民的癌症發生率沒有任何增加」。包括連對新生兒、遺傳甚至是動植物都沒有發生任何的科學足資證明的關聯性影響，事實證明目前三哩島附近的人口比發生核事故時的人口還多。
聯合國科學委員會在2012年5月的報告也指出：截至報告當時，沒有任何福島電廠工人及孩童（理論上面臨最高幅射曝露風險與對幅射最敏感的族群）被觀察到有因核事故而對健康造成任何病理學上足資證明的影響；觀察距核電廠30公里以內的1080名15歲以下孩童，最高的甲狀腺幅射劑量為35毫西弗(一次胸部電腦斷層造成的劑量是7毫西弗，國際上目前並未有任何流行病學證據足以證明人體曝露在100毫西弗以下會增加致癌的機率)，且沒有任何一名死者是因游離幅射而死亡。世界衛生組織報告則特別強調，事故迄今有7名東電員工或包商因海嘯溺斃或固有疾病發作死亡，死因完全與輻射無關。工作人員有數名在事故初期搶救階段吸入較多放射性碘，未來發生甲狀腺功能異常風險較高。
筆者發言後，某位知名反核教授隨即上台表示他實在是聽不下去了，質疑筆者都沒看Discovery頻道，沒看過那些車諾比事故後被幅射傷害的民眾慘狀嗎？另一位反核人士則提出民進黨執政時為了停建核四而提出的車諾比核事故傷亡數據，佐證核幅射的可怕。
筆者同意車諾比與福島的國際統計核災傷亡數據，可能有低估之嫌，因為「部分」資料來源是該國政府，不能排除有美化造假之嫌；但假設政府之言皆因有其政治目的而不可盡信，為何又獨獨選擇性地相信民進黨政府所公佈的數據？聯合國的數據再不可信，恐怕也比單一政府要超然。
三、各界對核災風險的評估值差距極大
目前贊成核能與反對使用核能的雙方之所以無法理性對話，其中很大一個原因就來自於部分反核人士常會不能自抑地做出情緒性的人身攻擊，因為他們總假設擁核者是無知的、是麻木不仁的、或是和台電有利益勾結的，而不相信擁核者之所以擁核，可能只是基於認為發展核能利大於弊，能源決策應進行全方位考量，而不應只是基於放大的偏見或恐懼的反射；更不相信擁核者的出發點和部分反核者一樣是出自於對鄉土的熱愛與憂慮子孫的未來！
Discovery針對車諾比的報導筆者看到了，看到那些可憐的孩子的景況，將心比心，為人父母者很難不流下眼淚，此其何以反核運動會在台灣蔚為風潮；福島災民流離失所的慘狀筆者也看到了，相信只要是人，都不願同樣的事情發生在自己身上！反核者強調自己是人，言下之意就是不支持廢核的都不是人，但事實上擁、反核人士的差異，根本就不在於是否具有身而為人最基本的同理心和同情心，也不在於針對台灣是否承受得起核災的認知，而是雙方對核四事故風險的認知差異，擁核者認為核四發生像車諾比及福島一樣事故的機率極低，如此而已。
反核人士無法說服擁核者的是：為什麼核災一定會發生在技術遠比車諾比時期先進、而防護措施遠比福島縝密的台灣？以27年前的蘇俄的車諾比事故而言，使用的是石墨慢化沸水反應爐，現在已被認為過時且有嚴重的缺陷，包括：正反應度係數（High positive void coefficient）、大部分緊急應變皆須以手動操作、在低功率輸出時相當不穩定、安全系統缺乏多重性、多元性、分離性之設計－包括沒有圍阻體。它是利用易燃的石墨而非水做為緩和劑，當其反應爐功率異常上升，爐心會因正反應度係數的回饋（發散）特性，使得功率異常上升愈形惡化。除了上述的設計缺陷外，它還身兼提煉核武原料的工作，且提煉時都不停機。發生車諾比事故的導火線是某一位運轉員為了想完成一個極限測試，而將反應器設為低功率運轉，引發了二次爆炸造成反應器的解體，並引燃石墨，因而導致大量的放射性物質外洩。
核四則是使用新型的輕水式進步型機組，特性為負反應度係數（收斂），且反應爐中的燃料束都是處於密封狀態。除了反應爐厚達20公分且是密封的以外，還有一個內襯鋼板、由鋼筋混凝土構成、厚達1.2公尺的圍阻體。套用一位交通大學官同學的話：「若是用車諾比來比擬核四，就像是拿萊特兄弟第一次試飛就墜機來證明現代的747都很危險一樣」。
聯合國科學委員會在2013年針對日本福島核災(3部機組)所做的最新調查報告則再次證實：日本民眾遭輻射污染的劑量，在甲狀腺方面為烏克蘭車諾比核災(1部機組)約30分之1，在全身方面為車諾比的10分之1，日本個人輻污量大多在基準以下，結論是「很難找到對健康有影響的要素」。相較於車諾比核災，福島因為輻射放出量較少、住民迅速避難，而政府也對食品加以管制，因此所造成的傷害遠低於車諾比。
再拿福島電廠與我國核電廠相比，福島電廠附近是平原，和民眾居住與工作的城鎮，中間沒有任何天然屏蔽，而核一，二，四廠和台北市之間，卻有山可做天然屏蔽，可以擋住大量的幅射塵，以等效距離(effective distance)的角度視之，原能會將緊急應變疏散區定於16公里的範圍。此外，不論是從後備電源的防護、冷卻用水的設計、強震急停設施與斷然處置措施等各種面向觀之，我國核電廠的安全性都遠高於福島（詳見國家政策研究基金會-國政研究報告：永續（研）102-004號：民粹反核與台灣未來）。
反核人士說：台灣天災多，發生核災的風險就大，而連百萬分之一的風險機率他們都不願承受。擁核者尊重這樣的觀點但卻難以認同，首先，是否核四停建台灣就能百分之百遠離核災？福建的福清核電廠距離新竹僅160多公里，我們能要求對岸停止運作嗎？其次，機率的大小當然是一個重要的參考指標，1908年曾有一顆墜落至西伯利亞的殞石將一片2千多平方公里的地方夷為平地，倘若這顆殞石是掉在新北市(面積為2052平方公里)，則394萬人(2012年設藉新北市的人數)恐怕無一人能倖免，有任何政府面對可能造成如此巨大傷亡的天災，撥出預算建造許多大型防空洞嗎？答案是沒有，原因是因為其風險低於1億年1次。
福島海嘯造成約2萬人死亡，其中沒有任何一名死者是因游離幅射而死亡。假設同樣規模的海嘯發生在台北，由於台北是盆地地形，死傷人數恐不止2萬，以比例原則的角度觀之，國人應賦予更高關注的，恐怕應是我國應如何運用有限的經費大幅降低重大複合型災害造成的死傷，而非花費極大的成本去取代發生事故機率極低的核能，這些成本包括高漲的電價、隨之帶動的物價、缺電的風險、大規模廠商外移所提高的失業率、急速拉大的貧富差距、以及加速排碳造成的溫室效應所可能引發的全人類的滅?。其中又以溫室效應的影響程度最大並且集現今所有科學家之力都無法逆轉，而核電廠正是減碳最有效的手段，IPCC認定今日全球440個核能機組每年對二氧化碳減量貢獻為22億到26億噸，以機會成本與比例原則的角度觀之，應如何取捨實是再清楚明白不過了。
結語：事實上，擁核與大部分反核的朋友在本質上並沒有存在如此大的差異，大家基本的心態都是為台灣好，部分反核人士細心地一一列舉一旦發生核災的各種應有之應變措施，也十分具有參考價值。政府的基本心態本就應該是：確保核安再讓核四上路，但即便只有百萬分之一發生事故的可能，也要做好完整的應變規劃。即便雙方針對是否使用核能的歧見仍深，政府仍應盡一切努力，循一切可能的管道公布完整的資訊，以拉進雙方的認知差距。期待大部分國民最終的能源決策能在理性的方向有所交集，則國人幸甚，全人類幸甚。
〈本文謹代表作者個人意見〉
參考資料：
核災風險的迷失－林超、
車諾比核電廠事故：壓力管式石墨慢化沸水反應爐（RBMK）－國科會高瞻自然科學教學資源平台
【中央網路報】
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中央社 – 2013年7月24日 下午3:53
（中央社台北24日電）廣東江門大型核燃料項目喊停一事近日備受關注。正在合肥參加「核能安全技術高峰論壇」的專家認為，這是公眾對核知識缺乏瞭解及民眾對核安全的擔憂所造成。
中核集團核燃料項目去年2月宣佈啟動，投入資金約人民幣400億（約新台幣2000億元），江蘇、福建、廣東等地競相爭取。最後由廣東江門鶴山從近40個對手城市中勝出，雙方簽訂投資協議。
7月4日，「中核集團龍灣工業園項目社會穩定風險評估公示」向外發布後，遭到民眾反對。7月13日，江門市政府稱尊重民意，對中核龍灣工業園項目不予申請立項。
當地政府前期投入用以支持前期建設的資金1.44億元，被視為「打水漂」（丟進水裡）。
中新社報導，大陸科學院副院長詹文龍認為，江門核燃料項目夭折存在公眾對核安全方面認知欠缺，核能安全應要在學術的基礎上，增加科普性知識。
大陸核學會李冠興院士認為，日本福島核電事故後，使公眾對核電安全的信心動搖。大陸要大規模地發展核電，須從根本上杜絕發生似福島的核電事故。
昨天到今天，包括大陸科學院、工程院、法國科學院等國際核能領域約200名核專家聚集合肥，參加大陸科學院核能安全技術研究所舉行的「核能安全技術高峰論壇」，研討該如何促進核能高效安全。1020724
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中央社 – 2013年7月23日 上午10:33
（中央社記者林孟汝台北23日電）經濟部今天表示，台電邀請世界核能發電協會專家來台支援核四「運轉前測試特別評估」，第一階段評估報告最快 9月完成，並在11月進行第二階段技術支援任務。
經濟部核四「安檢專家監督小組」22日舉行第6次會議，會中報告強化安全檢測小組檢測進度。
經濟部指出，安檢小組自 5月初起，開始執行系統再檢視，共126個系統，依據工作排程至22日止，已完成及通過者計68個系統，改善中21個系統，進行中22個系統等。
安檢小組自6月初起，開始執行系統測試再驗證，測試再驗證程序書共231份，至22日止，程序書審查已通過64份；另測試再驗證部分，目前已完成及通過24份程序書，改善中7份、進行中16份。
另外，台電邀請世界核能發電協會(WorldAssociation of Nuclear Operators， WANO)派員至核四廠支援「運轉前測試特別評估」，預估第一階段評估報告最快將在 9月完成。
經濟部指出，依據WANO規劃，第一階段評估預計 8月上旬結束，評估報告最快在 9月完成；第二階段技術支援任務預訂11月進行。目前，WANO已陸續提出多項初步觀察建議，台電將依其觀察建議評估改善，並適時對外公布，以確保核四廠未來能安全運轉。1020723
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