太陽能

自由時報 – 2012年3月23日 上午4:24

〔編譯楊芙宜／綜合報導〕歐、美擬採取進一步行動，力抗中國不公平貿易措施。對中國以國家補助，排擠歐洲風力、太陽能公司進入其綠能市場，歐盟考慮採取法律行動對抗。

另外美國商務部5月將裁決從中國進口太陽能板的「反傾銷稅」，並繼續調查北京對太陽能零組件補貼計劃。

歐盟重要入口網站「歐洲動態」（EurActiv）報導，歐盟貿易專員范海克倫（Marc Vanheukelen）15日參加智庫「歐洲政策中心」的會議時指出，中國希望自己的綠能產業成長，邀請美國、歐盟公司參與，卻放寬解釋智慧財產權規定，然後自己生產更廉價的綠能科技，並關閉市場。

范海克倫並且說，「這就是中國企業（China Inc.），與他們成長的方式。」歐盟應採取所有可用工具，掃除破壞市場秩序的障礙。

中國在2010年已取代美國，成為全球風力發電裝載容量的領先者，並提供300億美元貸款，資助其太陽能公司，致力於2015年前，提升再生能源至15%目標。

去年下半，德國太陽能公司SolarWorld宣示在美對中國公司提起一項10億美元的「反傾銷」訴訟，並計劃在歐盟提起類似的訴訟。

另外，美國對中國進口太陽能設備的最新懲罰性「反補貼稅」低到驚人，最高僅4.73%，但美國業者組成的太陽能製造業聯盟（Coalition for American Solar Manufacturing）仍保持樂觀。5月將宣布的「反傾銷稅」，預期將會比「反補貼稅」顯著高出許多。

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自由時報 – 2012年3月23日 上午4:25

少數獲利的太陽能廠

〔自由時報記者張慧雯／台北報導〕中美晶（5483）昨日董事會通過去年財報，營收達175.49億元、稅後淨利為4.28億元，每股稅後盈餘（EPS）為1.02元，是國內太陽能產業中少數有獲利的公司，不過受到美國抵制中國太陽能廠的反傾銷稅不到5%，昨日太陽能股幾乎全面重挫，中美晶也下跌0.8元、以56.5元作收。

去年太陽能廠除中美晶、碩禾外，幾乎全部虧損，國內7家太陽能廠中，包括旺能、新日光、茂迪、昇陽科、昱晶、益通、綠能去年總計大虧約200億元，估計今年第一季都還不可能轉虧為盈。

中美晶則說，第一季即使太陽能產業能見度尚未明朗，但氣氛已不若先前低迷，年後產品售價也曾有一波上漲，未來市況維持審慎樂觀，雖然不會立即見到產業景氣回春，然而經過近1年的全球產業供需調整期，已經有不少品質及規模不具競爭力的業者退出市場或大幅減少產能及投資規模，供給過剩的疑慮已大幅消除。

中美晶認為，歐債問題如能透過各國政府努力推動各項財政改革措施，加上美國、日本、中國等新興太陽能市場開始加速推動相關政策，太陽能產業需求可望重回復甦成長腳步。

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自由時報 – 2012年3月22日 上午4:25

〔編譯許世函／綜合報導〕美國政府初步裁定，將對從中國進口的太陽能設備課徵最高達四．七三％的反補貼關稅，稅率遠低於市場預期。

對這樣的結果，彭博新能源金融太陽能分析師Anthony Kim表示，對打擊中國低價產品頂多只有象徵意義，如此低的關稅，對來自中國的太陽能模組幾乎沒有影響，比起其他地方製造的類似產品還是便宜十％。

德國太陽能廠SolarWorld去年向美國貿易委員會及商務部控訴，中國政府利用現金補貼、原料折扣、優惠貸款、稅負獎勵及匯率操縱等手法，提升太陽能電池的出口量。

SolarWorld律師布萊特比爾（Timothy Brightbill）在美國商務部做出裁決前表示，去年太陽能模組、面板的價格大跌五十％，絕大部分是來自於中國廉價產品進口的影響。

這消息一出，在紐約掛牌的中國太陽能公司股價齊聲上揚，包括尚德電力、英利綠色能源和天合光能盤中最大漲幅均超過十二％。

美國商務部聲明指出，全球最大太陽能面板製造商尚德電力須繳交二．九％關稅，天合光能須繳交四．七三％的關稅，以抵銷他們收受中國政府的補貼，而其他的中國太陽能設備商都須支付三．六一％的關稅。這項關稅將追溯至裁定前九十日。

紐約Maxim Group分析師Aaron Chew表示，課徵關稅本在意料之中，市場人士原先認為稅率會高達二十％，實際結果卻遠低於預期。

美國總統歐巴馬已承諾打擊中國不公平的貿易手段，上週針對中國關鍵性工業原料稀土的出口限制，美與歐盟及日本一同向世界貿易組織提告。

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作者： 記者王中一╱台北報導 | 中時電子報 – 2012年3月22日 上午5:30

工商時報【記者王中一╱台北報導】

眾所關注的美國對中國大陸太陽能業者祭出的「雙反」－反補貼、反傾銷調查，20日晚間公布初判，其中反補貼的稅率不到5％，遠低於市場預估的水準。大陸在美國掛牌的太陽能股聞訊全面由紅翻黑大漲做收，至於美國本土業者則是重挫。由於業界評估「雙反」帶給台廠的轉單效應，後續可能因而轉淡，使得國內相關個股昨（21）日也是全面收黑。

美國商務部對於雙反案的初判，儘管認定有補貼的事實，但對於相關的輸美產品，僅課徵不到5％的懲罰性關稅，與一般「慣例」大為違背，大陸太陽能業者對此無不喜出望外。至於後續的反傾銷的判決，則會在5月17日公布，屆時還會公布反傾銷懲罰性關稅。

對於此次判決，國內的太陽能廠難掩失望心情，主要是美國市場今年成長強勁，而大陸業者之前因忌憚雙反「緊箍咒」，大舉將訂單轉移給台廠，儘管「價格」並不好，但起碼有基本的量，在太陽能產業景氣急凍之際，對於拉高生產線的稼動率多少都有正面幫助。

昇陽科表示，就此次公布的反補貼稅率來看，確實是低於原先預期甚遠，不過5月中旬還有反傾銷稅率，因此現在斷定仍嫌太早，還得觀察後續變化。而益通則坦言，大陸業者一般評估只要稅率低於20-30％，就還有自製的空間，目前看來可能會低於此一數字，因此轉單效應後續可能會轉淡。

昱晶指出，以本次調查的20多個案例，其中僅有1個不成立，按慣例稅率至少是20％起跳，未料連5％都不到，顯示此案確實有「特定力」介入。但該公司強調，儘管這次初判對大陸業者「嚇阻力」不大，但未來有可能每年進行檢討，也有機會重新調高稅率，尋找大陸之外的「第2供應商」仍有必要，台廠仍有重要性。

研究機構方面看法也有差異。集邦科技（TrendForce）旗下綠能分析部門EnergyTrend認為，美國此次雙反的稅率合計可能不到20％，呈現「重重提起、輕輕放下」的態勢。由於北美市場今年需求火熱，中國廠商勢必不會放棄此一商機，預估在5月中反傾銷判決公布前，大陸廠商對於台廠的釋單量將維持在目前水準。

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作者： 記者陳曼儂╱綜合報導 | 旺報 – 2012年3月22日 上午5:30

旺報【記者陳曼儂╱綜合報導】

美國商務部昨日初步判定，將對自大陸進口的太陽能面板課徵不到5%的懲罰性關稅，讓美國太陽能設備生產商贏得「初步勝利」，但稅率遠比預期低，大陸相關業者股價反而大漲。

美商贏得初步勝利

這是德國SolarWorld的美國子公司和其他6家美國公司指控大陸太陽能板和晶體矽太陽能電池供應商不公平獲得政府補貼，以低於生產成本價格在美國銷售產品，所以請求美國政府徵收稅率最高可達100%的反傾銷稅和反補貼稅。

美國商務部昨日判定大陸無錫尚德的初步反補貼稅率為2.9%，天合光能為4.73%，其他太陽能面板製造商及出口商3.59%，遠低於先前分析師預期的20%到30%反補貼稅率。

尚德表示，美國商務部只加徵2.9%的反補貼稅，說明該公司的成功是靠市場自由競爭，是站得住腳的；被列為3.59%的英利綠色能源的美國事業總經理Robert Pertina表示，這是個正面結果，而且這是「中國製造商並未獲得大量補貼的關鍵論點」。

在紐約掛牌的英利綠色能源也發表聲明，表示公司沒有傾銷，也沒有獲得不公平補貼，目前企業對美出口毛利還有10%以上，所以這次裁決會減少一部分利潤，但還不至於因此關閉出口美國市場大門。

然而，美國商務部還要在5月16日公布反傾銷稅率的初步裁定，以過去經驗，反傾銷稅率會高於反補貼，且最終還要等美國國際貿易委員會在年底之前完成相關調查，這次「表態」是否暗示下一步反傾銷案也會成案，或極低稅率反而讓陸企站得住腳？外媒相當關注。

《華爾街日報》報導，這次稅率還不至於引發貿易戰，但美國許多相關企業擔心未來買不到便宜產品，已開始轉單，包括來自台灣或韓國的貨源，成本約提高10%以上，並擔憂美國太陽能市場的政府補貼陸續到期，將對產業帶來更多不確定性。

這也是大陸業界的論調，中國機電產品進出口商會表示，該初裁「是不公正的」，如果美國政府最終對大陸太陽能產品實施貿易限制措施，美國太陽能成本將大幅增長，反而讓能源市場萎縮，也不可能擴大就業，等於是滿足申請人SolarWorld一家「暫時之利」，損害整個產業的長遠利益，並讓美國太陽能產業規模化發展至少延後5年。

歐盟跟進？備受關注

最新消息指出，德國太陽能專案開發商Solarhybrid AG（SHL）也傳出破產消息，德國太陽能經濟聯合會也要在3月底向歐盟提出申訴，對大陸太陽能板進行反傾銷調查，這才是大陸太陽能產業的最大市場，歐盟是否跟隨美國腳步，也值得關注。

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作者： 鐘惠玲╱台北報導 | 中時電子報 – 2012年3月22日 上午5:30

中國時報【鐘惠玲╱台北報導】

美國針對中國太陽能業的反補貼判決出爐，課徵的懲罰性稅率多不到5％，稅率之低跌破業界眼鏡，未來反傾銷部分，若也輕輕放下，台廠想在中美貿易戰獲取漁翁之利，就較為有限，太陽能族群昨日受反補貼判決結果影響而普遍收黑，茂迪(6244)、昱晶(3514)、新日光(3576)、益通(3452)、綠能(3519)等，跌幅都逾2％。

研調機構集邦科技指出，未來雙反(反補貼與反傾銷)合併懲罰性關稅有機會低於20％，目前看來有「重重提起、輕輕放下」的態勢。台灣太陽能廠昇陽科(3561)近期受惠於雙反轉單效應，昨日表示，反傾銷判決尚未出爐，還要再觀望。

集邦科技表示，中國太陽能業者無錫尚德只被美國課徵2.9％反補貼稅率，常州天合為4.73％，其它中國廠商約課3.59％，低於預期。至於反傾銷判決，後續將於5月17日公布。

業者坦言，反補貼課徵稅率偏低，的確出乎意料，所以目前得觀察後續反傾銷的判決如何，短期訂單情況還不成問題。

集邦科技認為，中國大廠在去年底開始對台廠釋單，由於北美市場今年需求仍強，估計中國廠商在反傾銷判決公布前，對台廠釋單量將維持目前水準。另一方面，政府開放中國業者投資台灣太陽能產業，將可深化兩岸太陽能產業合作。

另外，集邦科技也預期，美國這次反補貼判決僅給予象徵性處罰，稅率低於5％，加上廠商製造成本已在損平邊緣，相關業者可能以提升售價因應。中國業者委外總成本比內部製造多10~20％，如雙反合併稅率低於20％，對台廠釋單量將維持目前水準，反之，台廠接單量在5月後有機會繼續提升。

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作者： 王照坤 | 中央廣播電台 – 2012年3月20日 下午4:22

馬英九總統今天(20日)在接見「聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)」前秘書長德波爾時表示，節能減碳是中華民國的國家政策，整體目標是希望能在2025年將碳排放降到2000年時的水準。另外，由於LED燈具有節能減碳的特性，政府繼交通號誌全面LED化之後，目前正積極設置LED路燈。

馬英九總統20日接見來訪的UNFCCC前秘書長伊沃德波爾(Yve de Boer)，暢談台灣在節能減碳方面所做的努力。總統表示，節能減碳已是國家政策，希望台灣的碳排放量能在2025年回到2000年的水準。

總統說：『(原音)我們在過去20年當中，從一個排碳不斷增加的國家開始變成減緩，因為我們把節能減碳當做一個國家的政策來推動，在任何一個領域都注意到這個問題，有幾十項的計畫在進行。』

至於替代能源部分，總統指出，政府的中期目標是興建1千座海陸風力機，在100萬戶屋頂上架設太陽能設施；此外，台灣目前所有交通號誌已經LED化，未來幾年內還會把所有路燈都改成LED設備，既能節能減碳，又能增加亮度。

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中央社 – 2012年3月21日 下午10:30

（中央社台北21日電）美國商務部初裁，認定中國大陸太陽能企業接受補貼，將課以最高近5%懲罰性關稅；大陸商務部晚間表示，美方裁決是損害中美雙方的利益，更影響美國自身的綠能產業發展。

大陸商務部今天晚間於官網發布最新聲明，否認美方認定大陸太陽能電池企業存在的補貼情況。

聲明指出，大陸太陽能電池產品在美國中具有競爭優勢，是因為大陸企業持續研發先進生產技術，不斷開拓經營理念及降低經營成本。聲明還提到，中國企業出口產品到美國時，也進口美國的原材料和設備。

大陸商務部表示，美國限制中國大陸太陽能電池產品，是中美「雙方的利益」，更影響美國綠能產業的發展和中美在新能源領域的合作。中方希望美方從長遠合作、互利共贏出發，審慎處理兩國在太陽能電池等新能源領域的貿易摩擦，維護雙邊經貿關係穩定和諧發展。

美國商務部於當地時間19日裁定，世界最大的太陽能電池板制造商無錫尚德太陽能電力有限公司將被苛以2.9%的反補貼關稅，天合光能有限公司則將徵收4.73%的稅，其餘所有大陸太陽能設備製造商均將課徵3.61%的反補貼稅，並追溯90天徵收。1010321

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路透社 – 2012年3月21日 上午9:42
（路透華盛頓/紐約20日電）美國今天對中國大陸太陽能進口產品實施懲罰性關稅，但是初步稅率卻不到5%，除了打擊美國太陽能板製造商，也推升中國大陸對手的股價。

不過，此舉仍為世界前兩大經濟體之間的貿易緊繃增溫，同時威脅蓬勃發展的環保能源業界合作。美國和中國大陸都曾表示希望推動產業合作。

將在11月競選連任的美國總統歐巴馬已經承諾打擊中國大陸不公平的貿易手法，並在上週就關鍵性的工業原料「稀土」上挑戰中國的出口限制，與歐盟和日本攜手向世界貿易組織（WTO）提告。

能源分析師先前預期中國大陸的進口太陽能板將被課以20%至30%的初步關稅，但今天公布的利率卻是從2.90%到4.73%不等。

中國太陽能大廠股價聞訊上漲，在紐約證交所收復先前跌幅。無錫尚德（Suntech Power Holdings）收漲14%；天威英利（Yingli Green Energy）收漲12%；天合光能（Trina Solar）收漲8%。

美國產業組織—美國太陽能電池製造聯盟（Coalition for American Solar Manufacturing）則試圖樂觀看待這項消息，表示他們相信隨著美國商務部在未來幾個月內繼續調查，將挖出更多的補貼和不公平定價行為，推高最終關稅。

大力推動此案的民主黨籍參議員魏登（Ron Wyden）也表示，他預期隨著本案繼續進行，關稅也會「大幅增加」。中央社（翻譯）

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