農業研究所-守住糧食安全底線

作者: (杜宇╱陳李農改研究團隊執行長) | 旺報 – 2012年1月9日 上午5:30

旺報【(杜宇╱陳李農改研究團隊執行長)】

全球糧食危機的陰霾一直揮之不去。中國大陸去年也碰到嚴重乾旱和洪澇等天然災害,因此特別受到國際關注。根據官方最新公布資料顯示2011年大陸全國糧食總產量達到5.71億公噸,比2010年成長4.5%,穩住了糧食生產與糧價。

主要因素在於政府投入糧食的「四補貼」(即種糧農民直接補貼、農資綜合補貼、良種補貼和農機具購置補貼)達1406億元人民幣;提高小麥、稻穀的最低收購價格(每50公斤分別提高5至7元和9至23元人民幣);核撥農業生產救災資金35.8億元人民幣等,大幅提高農民生產的積極性,成功守住18億畝和95%糧食自給率底線。展望未來仍將充滿考驗與挑戰包括:氣候變化提高糧食生產不確定性;耕地減少、水源不足(中國大陸每年農業缺水仍達300億立方米以上);國外糧商的炒作;糧食生產成本增加,糧食價格仍然偏低等,持續考驗政府施政的能力。

而台灣去年也是稻米豐收的一年,只是除了稻米以外其他糧食作物多數需要仰賴進口,也影響到物價波動和民生,引起民眾抱怨。為降低對進口依賴,政府除了調整補貼方式提高農民種植雜糧意願外,也嘗試將耕地活化,鼓勵種植雜糧作物。

糧食安全關乎兩岸政局安定,未來雙方可以在建立東亞糧食儲備系統與糧食預警機制上,採取合作方式,讓兩岸人民能免於「缺糧」的恐慌。

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