中央社 – 2011年12月12日 下午7:58
（中央社記者魏紜鈴台北12日電）南非德班氣候會議達成延長「京都議定書」期限結論。以觀察員身分前往南非的台大政治系助理教授林子倫指出，京都議定書承諾國就算履行減碳承諾，仍僅佔全球碳排量3成。
林子倫這次以永續能源研究基金會觀察員身分前往南非德班，參與聯合國氣候變遷綱要公約第17屆締約國大會（COP17）。
今天下午甫抵台的林子倫受訪說明，COP17結論有兩項重點，第1是原訂在2012年到期的「京都議定書」，在這次德班會議中達成協議，決定「第二承諾期」延長5年至8年，詳細時程以及個別國家是否需有法定的減碳目標，將留待明年討論，使工業化國家減碳能無縫接軌，目前已有35國承諾進入。
另一個重點是，歐盟這次提案啟動全新的「全球共同減量協定」談判承諾，納入新興工業國如中國、印度等，預計在2015年前完成協議、2020年生效，盼透過法律約束一併納入開發中國家，完成承諾。
林子倫分析，這次會議非常精采，會議一開始加拿大和日本宣布退出，美國也早說不玩了，原本「京都議定書」看起來快沒了，但歐盟宣布承諾要進入「第二承諾期」，中國在會期中也鬆口，願意考量歐盟提出「全球共同減量協定」，無形中給歐盟助力。
「京都議定書」能否進入「第二承諾期」被林子倫視為最精采的焦點，他說，會場中能明顯看出各國代表分成以「贊成」與「廢除」兩派主張，角力拔河，發展中國家如中國、印度、南非和巴西，堅決主張工業化國家應履行他們的減碳承諾。
「全球共同減量協定」因涉及全球，仍被質疑多數國未必肯買單，林子倫認為，這項新談判承諾確實爭議頗大，畢竟仍要視2015年全球各國協議結果而定。
林子倫指出， 就算「京都議定書」所有承諾國都完成減碳目標，也只佔全球碳排放的27%而已，「只要求工業化國家減量，對全球減碳實質上是有限的」，這也是為何工業化國家一直要求開發中國家，也應加入的主要原因。
2020年才執行的「全球共同減量協定」恐趕不及全球暖化，林子倫說，這也是歐盟為何主張「全球共同減量協定」能提前至2018年執行，與京都議定書第二承諾期在2017年到期後能順利接軌，進一步推動全球性的減碳行動。1001212
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