自由時報 – 2013年8月26日 上午6:11
〔自由時報記者林美芬／台北報導〕北台灣工業區開發較早，目前已呈現使用飽和的狀態，且早年開發的舊廠房，因為環保問題，遭到環保團體一再抗議，政府一罰再罰，業者叫苦不已。北部工業區理事長聯誼會會長秦嘉鴻建議，可透過都市更新手段來為工業區注入新能量，以解決土地不足問題，而工廠環保標準不符現行規定者，則可透過政府以低利貸款及技術輔導雙軌並進，一次解決目前面臨的問題。
北部工業區 已趨飽和
秦嘉鴻表示，北部工業區的使用狀況雖已趨於飽和，但新的投資者找尋設廠地點時，還是傾向在北台灣找尋居多，但北台灣各工業區土地已明顯不足，以現有台灣的社會氛圍，要從農業區土地轉型為工業區土地，相當不容易。秦嘉鴻表示，解決的方法有二個，一是採取都更手段，將舊廠房依照現有都更條例的相關辦法來辦理都更，二是請國營事業如台糖公司釋出土地，做為工業區開發使用。
工業區都更 整合容易
秦嘉鴻表示，工業區內廠房辦理都更，比較容易整合及解決，不像住宅區內所有權人太多，很難整合，但最大問題在於都更期間的生產問題，工廠搬遷是很複雜及艱鉅，建議政府拿出魄力，讓公股占多數的工程公司，如中華工程公司不必再開發工業區，而建「中繼廠房」，先建廠房讓都更廠房可以搬遷至此生產，未來都更後的新廠可以直接交換，或是租用，甚至是回到都更後的新廠繼續使用。
都更後廠房更可以提升環保標準、多角化使用，除原有生產基地之外，還可增加產品展示空間及研發中心等，以因應經濟環境的變遷。
秦嘉鴻認為，這樣不但可以同步解決傳統工業區土地不足、使用效率偏低的問題，還可一併解決環保問題。
秦嘉鴻不諱言，傳統工業區中，如桃園觀音工業區，多年前就是為污染性工廠而設立的工業區，當時設立的工廠都是按當時的環保標準及法規設廠，但多年來，環保標準不斷提升，導致部分工廠更新速度跟不上要求，最近遭受到環保團體抗議的事件頻傳，而政府唯一能做的就是一再開單處罰，一次30萬、50萬元的罰單，讓業者難以負荷，有些企業主受不了，唯有選擇關掉工廠，或是把工廠遷出台灣，造成政府、企業及勞工三輸局面。
輔導取代處罰 創造三贏
秦嘉鴻建議，政府應以輔導代替處罰，就是對環保設施跟不上時代的工廠，給予技術輔導，以提升設備等級，而必須付出的成本，由政府低利貸款給工廠，在輔導的一到二年內，政府不開罰單，讓企業願意付出成本來改善設備。秦嘉鴻認為，如果真能以輔導取代處罰，可望達到政府、企業及勞工三贏的局面，轉變原有三輸的格局。
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