本報特約–宏觀縱覽/碳稅方案已完成將擇物價低點推出

中央日報 – 2013年7月9日 上午9:38

7月7日從權威管道獲悉,在環境稅中,碳稅方案早已設計完成,由於此前年份CPI高企未能如期推出,將在物價進入下降通道時,適時擇機出臺。根據測算,目前每耗費一頓標準煤,需要繳納20-25元,隨著治理成本提高,標準也會逐年增加。

 據分析,開徵碳稅將對煤炭、石化、火電、鋼鐵等碳排放大戶產生不利影響,但新能源和節能環保行業將長期受益。

 自2007年大陸國務院發佈的《節能減排綜合性工作方案》中提出“研究開徵環境稅”後,社會各界關於開徵環境稅的討論從未停止,特別是近些年環境事故集中爆發,讓開徵環境稅的討論更加熱烈。

 事實上,環境稅並不是一個單一稅種,而是一類稅收的總體制度。相關人士表示,考慮到中國當前節能減排和治理重點污染的實際狀況,目前的方案主要包括二氧化碳稅、二氧化硫稅、水污染稅和氮氧化物稅四類。

 碳稅即是針對二氧化碳排放,對化石燃料(比如煤炭、石油、天然氣等)按照其碳排放量徵收的稅收。我國承諾爭取到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40-45%,這被認為是碳稅提上日程的重要推動力,也是碳稅亟待推出的約束因素。

 中國社科院財政與稅收研究室相關研究人士對上證報記者表示,徵收碳稅,可以糾正企業和居民過量使用資源的行為,因此很有必要。而且從現有稅制來看,這一類稅種還比較欠缺,現行稅收制度更突出的是增加財政收入的職能,而沒有充分發揮改善資源配置的作用。

 此外,面對不少國家徵收碳關稅的壓力,有專家也對記者說,如果大陸徵收了碳稅,國外再徵碳關稅就變成了雙重徵稅。因此,大陸如果開徵碳稅,可以降低一些國家徵收碳關稅的可能性。

                         (大陸國研網專供,作者:秦菲菲)

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