中央日報 – 2013年9月3日 上午10:37
爭議多時的電價調漲案終於定案，但至今仍有諸多疑慮而爭議不休。首先是對工業用電調漲：由於此次的電價調漲對工業用電的衝擊比較大，且工業用電占全台用電量的65%，而台電長期經營績效不彰，對工業用電卻一直以優惠價格供應難辭其咎。
但工業電價漲價也面臨兩難。台綜院的評估指出，電價調漲的第一年，可能會造成製造業的附加價值年減120億元。如：中鋼就預估，今年的電費將多出逾1億元，明年也經多增8億元左右。台泥則預估這波電價調漲，對於每噸水泥的成本將增加20至30元。石化業亦有不少衝擊。不容置疑，電價調漲對相關產業的生產成本必然增加，進而影響其獲利，也影響國家的經濟成長；但不漲價，則台電的虧損黑洞將持續擴大，最後還是全民來共同承擔。
根據統計，10月電價修正案，對今年經濟成長率將減少0.024個百分點，對GDP產值減少37億元；對今年物價(CPI)影響，將增加0.029個百分點。此外，對明年經濟成長率，將減少0.071個百分點，對GDP產值減少109億元；對明年物價，將增加0.087個百分點。尤其是最近的國際油價居高不大，國內又受颱風侵襲，因而帶動民生消費上漲的機率相對提高，如此一來，更會降低民眾的消費及投資意願，屆時對GDP產值將更為不利。
平情而論，台灣缺乏天然能源，主要電力供應主要是靠火力、核能及水力發電；其中火力發電占全台灣電力供給的69.7%、水力占3.9％、核能占21.2%、其他則占5.2％。據悉，藉由核能發電是只要用一點點的鈾235就可以產生很多的電，但使用過的核廢料卻會造成嚴重的汙染。火力發電是會排放有毒物質及污染水質。目前，國內反核聲浪高漲，核四是否續建仍是未定之天，對國內能源供應更將雪上加霜。
坦然言，除了電價政策外，亦有研究指出，一個國家的經濟成長與電力消費是息息相關，即高度的電力消費可能導致較高的實質國內生產毛額，且經濟成長的提高亦促使電力消費的增加，如何拓展電力供應建設，對經濟成長的提升是相對有利的。特別是工業部門電力用電與經濟成長方面，電價政策可能造成工業部門產出的損失而影響經濟成長。
坦然言，台灣的電價相較於國際相對低廉，或許這個因素，國人的平均消費電量，比英國、法國、日本及南韓等先進國家來得高。有鑑於此，我們也不能要求台電要馬兒好，又要馬兒不吃草。台灣九八％的能源需仰賴進口，合理的電價調整應能夠適度反映國際燃料價格，以及發購電結構變動所增減的成本，對企業經營而言，是天經地義，而且符合使用者付費原則。但前提是，台電必須徹底改善經營績效，合理漲價才能讓用電者心服口服。
綜合言之，要確保國內長期電力供應穩定、以及電業永續經營發展、國家的經濟成長，合理的電價不但可以提供用戶正確價格資訊，亦有助於能源效率的提升。但電價調整對產業的競爭力，整體經濟成長與物價均有極大的影響，必須考量時機、幅度及其影響效果，才是上上之策。
【中央網路報】
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