作者： NewTalk 新頭殼 | 新頭殼 – 2013年10月21日 上午10:56
新頭殼newtalk2013.10.21 鄭凱榕/綜合報導
英國財相奧斯本上週四(17日)訪問中國最後一天，宣布准許中國企業到英國投資核能設施，英國各大報隔(18)日紛紛對此有不同分析。
根據英國國家廣播公司BBC的整理報導，《泰晤士報》和《衛報》以戰略安全角度評析，認為中國資訊不透明。《金融時報》有報導認為英中兩國在核電廠的合作，有助英國邁向低碳經濟。《獨立報》一篇署名文章則指出，英國政府到中國招商比較推動英國商界在本國投資相對地容易。
英國財政大臣相奧斯本(George Gideon Oliver Osborne)在17日宣佈准許中國企業到英國投資核能設施，首張契約最快在本週簽署，中國核能企業將准予參與修建英格蘭欣克利角C核電廠核子反應爐(Hinkley Point C)。
辛克利角C核電廠是英國能源與氣候變化部(Department of Energy & Climate Change)於今年3月19日宣布建立，這是26年來首度批准在英國境內興建新的核電廠。
《泰晤士報》上週五社論首先闡論，雖然英國是開放貿易的國家，歡迎外國投資，而且沒有豐田、日產、寶馬等公司的大型投資，英國汽車業不會有現在的復甦；沒有中東國家主權基金的投資，倫敦商業不動產市場不會如此活躍；英國的企業管理機制也促使新興經濟體面對貪汙問題，但是「這些都不足以作為政府對中國開放英國核電業的理據。」
《泰晤士報》社論點出疑問：一個極權政府將控制英國相當比例的能源供應，這個做法是否明智？假若兩國出現嚴重爭端，一個沒有民主的經濟大國擁有截斷英國能源的能力，這是否更糟糕？社論認為，核電設施是一個國家敏感的戰略資源，任何這個領域的外國投資者必須完全透明，「中國龐大的國營能源公司實在算不上如此」。
《泰晤士報》社論提出發電廠國有化的可能性討論，「那些從民用核能獲益最多的國家，相關設施都是國有的。法國納稅人擁有85%的法國電力集團(Electricite De France，EDF)。或者，對納稅人來說，長遠來看，由英國政府興建下一代發電站是否更好？」
《衛報》引述英國核工程專家約翰•拉奇(John Large)說，中國的核工業不透明，他對中國營運英國核電廠表示擔憂，「即使是法國公司營運的英國核電廠也存在兩國監管制度的分歧。與中國合作，如俄羅斯一樣，他們沒有獨立的核安全監管機制，這些問題將會更明顯。」
拉奇是英國政府顧問，曾協助俄國政府打撈沉沒的庫爾斯克號核潛艇。拉奇擔心政府為贏得外國投資，英國本身的核監管機構─核能管制署(Office for Nuclear Regulation)將可能會掩蓋中國公司的問題。
《金融時報》評論說，中國現在先以小股東形式投資英國核電業，但目標是在英國興建核子反應爐和營運電站。英國財政部樂見其成，「財相深信這項協議將為英國公司打開參與中國核電業增長的大門。」
另外，關於其他評論意見則有：《衛報》的駐中國特派記者布蘭尼根(Tania Branigan)報導，對中國來說，投資英國核電業有分散投資、獲得技術和盈利的好處。她引述中國專家芬比(Jonathan Fenby)的說法，認為這是非常符合商業邏輯的，至於英國輿論所說的「遭中國關燈」，芬比個人認為發生的機會非常少。
致力於環境問題的獨立非營利性組織《中外對話網》主編希爾頓(Isabel Hilton)在《衛報》撰文說，在接受中資進入英國核電業之前，應該發問更多問題：中方將控制英國的核電廠嗎？全球每年增加1萬噸核廢料，處理核廢料的成本誰來承擔？歐洲電力系統開放後，消費者不再承擔無上限的核能成本，投資風險轉移至金融界和股東，這與以前有什麼分別？
希爾頓表示，「財相看來認為中國資金可以讓他擺脫核能的困難和成本的問題，我們因此應該向他發問更多的問題。」
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