作者： 林上祚、許俊偉╱台北報導 | 中時電子報 – 2012年11月10日 上午5:30
中國時報【林上祚、許俊偉╱台北報導】
勞退基金投資盈正遭代操業者坑殺，對太陽能產業的投資部位，也明顯偏高，委外代操風險管理問題浮上檯面，勞退基金監委會副主委劉靜茹表示，勞退條例第四十三條明定規定，不得干涉受託機構的操作行為，勞退基金對代操帳戶已有層層管控，單一上市與上櫃公司的持股上限，不超過一○％與五％，若對個別產業曝險比率再訂上限，恐影響代操業者操作空間。
投信高層表示，太陽能股從茂迪開始，一直就是國內基金重點「壓寶」的族群，茂迪、益通先後登上股王寶座，千元股價如曇花一現，投資人慢慢對後面幾檔太陽能電池廠失去興趣，盈正與碩禾和前一波太陽能類股最大的差異是，前者是國內第一家掛牌的太陽能電能轉換器大廠，後者則是太陽能電池導電漿廠，當時歐債風暴未惡化，政府基金委外代操業者為求績效，壓寶太陽能類股。
但盈正資本額僅四．五億元，代操業者拿政府基金，去買一個才上櫃七天，市場籌碼高度集中的「小飆股」，這樣的代操模式是否恰當，已經在勞退基金內部引起討論。
勞退基金監理會委員辛炳隆表示，監理會每月月底開會，基金經營委員會只報告個別代操帳戶投資報酬率，個股部分為避免資料外流影響股市，僅提供前一個季度的持股明細，盈正案爆發後，監理會內部正在討論，是否該將違反企業社會責任部分，列入未來投資評估項目。不過，監委會對於勞退基金代操帳戶，在股票市場是否該採積極投資策略，意見仍相對分歧，尤其是由資方提撥的舊制勞退基金部分，監委會資方代表就常抱怨，投資在股市金額過低，操作過於保守；不過，辛炳隆認為，勞退基金是百萬勞工的退休老本，投資操作上仍應以保本為前提。
勞委會表示，對基金代操帳戶的風險控管有層層把關，投信業者在每個批次拿到的五十億元代操額度，對單一個股持股比率不得超過○．六五％，委外代操三階段的遴選過程，最後一個階段並要求投信負責人、代操經理人與風控主管到監委會報告，委外代操契約並明訂，代操帳戶不得與旗下投信基金進行反向交易；考量市場流通性問題，投資股數也不得超過該股六十日平均成交量。
針對勞退基金在太陽能類股曝險部位偏高，劉靜茹強調，全權委託概念是全權授權、相信投資專業，既然是充分授權，若因個案虧損，訂定相關類股投資限制，恐限制代操業者操作空間。
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