水力

中央社 – 2013年6月12日 上午7:08

（中央社記者唐雅陵聖保羅11日專電）巴西總統府秘書長卡巴友今天表示，聯邦政府有誠意與原住民對話，但不放棄任何對國家發展重要的建設計畫。

近幾個月，巴西原住民擴大爭取土地權的示威行動，與警方和農民爆發流血衝突。卡巴友（GilbertoCarvalho）表示政府願意與原住民代表溝通，但不放棄任何對國家發展重要的建設計畫，如目前在北部亞馬遜興建的美山水力發電廠（Belo Monte）。

卡巴友指出，巴西遵守「國際勞工組織第169號公約」規定，承認原住民的社會傳統與文化特性，一旦政府採取的法令及行政措施影響到原住民族權益，一定會聽取他們的意見。他強調，政府堅決不使用暴力，期望與原住民達成共識，和平解決。

卡巴友表示，原住民必須理解現實與理想之間的差距，政府以人性化方式興建水力發電廠，在尊重原住民權益的同時為普羅大眾的利益著想，國家社會的持續發展必須仰賴電力能源。

近幾個月，巴西原住民要求政府中止目前在亞馬遜進行的所有水力發電廠建設工程，直到聽取在地原住民的意見程序受到合法規範。

巴西政府保證2012年元月設立的跨部會工作團隊已對規範管理機制全面展開，但上個月仍有約150名原住民2次占領美山水電廠建設工地。

原住民代表與卡巴友和其他政府官員上星期在巴西利亞會談，要求中止建設工程未果。

昨天，原住民占領國家原住民基金會（Funai）大樓，要求見總統羅賽芙。卡巴友指出，假如原住民不撤離，將考慮採取法律行動。1020612

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作者： 鉅亨網楊琇羽　綜合報導 | 鉅亨網 – 2013年6月11日 下午4:50

位於美國田納西州的一處油頁岩區。（圖片取自維基百科）

美國能源部周一發佈報告，估計全球 42 個國家的頁岩油蘊藏總量達 3450 億桶，相當於全球原油供應總量的一成，全球頁岩油氣蘊藏量豐富，可以說未來十年油品供應無虞。

《金融時報》報導，美國能源部過去只提供美國頁岩油氣蘊藏量估值，但此回則提供全球蘊藏量估值。根據美國能源部最新數據，美國頁岩油蘊藏量估已從 320 億桶增至 580  億桶。

自從美國水平鑽井與水力壓裂技術提升之後，美國國內油氣產量增幅便不斷優於預期。目前全球僅美國與加拿大利用油頁岩進行油氣的商用大量生產。

頁岩油蘊藏量預估

美國能源部周一公佈的油氣評估當中也指出，俄羅斯頁岩油蘊藏量全球最高，達 750 億桶，美國居次為 580 億桶，中國居第三為 320 億桶，阿根廷則擁有 270 億桶，利比亞 260 億桶。

報告指出，全球開採自油頁岩的頁岩氣大增，全球天然氣產量因此提升 47% 至 22882 兆立方英尺。

能源供應主角變  改寫國際政經版圖

全球地質學家與外交官，也在關注他們的國家能否複製北美地區油頁岩的成功開採經驗。一向是世界能源消費大國的美國，在頁岩油氣開發日趨成熟後，原油進口量來到 16 年來新低，重寫全球石油交易與政治經濟的版圖。

花旗集團商品首席研究員 Edward Morse 表示，油頁岩潛力一向被外界低估，係因這項資源概念新穎，而開採技術又日新月異、突飛猛進。

也因為如此，隨著頁岩油氣產量日增，傳統原油價格升勢有限，難漲破每桶 120 美元，西方國家也更能無後顧之憂地對伊朗實施經濟制裁。依目前全球石油需求量在每日 9000 萬桶左右來看，意謂頁岩油資源足以滿足未來 10.5 年消費需求量。

值得一提的是，美國與加拿大在開發利用油頁岩特別具有優勢，包括國內油氣管線網絡佈建完善，同時擁有豐富水資源以支援水力壓裂法幫助開採地底下能源。　（接下頁）

除了基礎建設與豐富水資源的支持，美國國內土地使用政策更能幫助開採阻礙降到最低。花旗商品首席研究員 Morse 指出，美國油頁岩區上的私人地主，對於地底下的碳氫燃料也能主張權利，全世界只有美國具有這樣的制度，也因此讓油氣開採工作能更加順利。

頁岩油氣的不確定性

不過《金融時報》指出，美國能源部的全球頁岩油氣預估報告只計入開採技術上可及的頁岩油氣資源，但這種預估數字並非很可靠。

美國能源資訊局（EIA）主管 Adam Sieminski 周一指出，能源部公佈報告的數字是指全球頁岩油氣的潛在開發量，但至於開採技術上可及的油頁岩資源是否全具有經濟價值仍未明。

根據美國最新預估，全球頁岩氣資源達 7299 兆立方英尺，高於 2011 年預估量一成。

根據美國能源部的統計，目前美國國內頁岩油佔國內油品需求的三成，頁岩氣佔國內天然氣的四成。

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中央社 – 2013年6月7日 下午9:29

（中央社記者劉麗榮台北7日電）香港城市大學校長郭位今天說，「人」才是核能安全關鍵，大眾未必忽略核電潛在危險，卻忽略可靠度和核能必要性。

郭位撰寫的「核電關鍵報告」在香格里拉台北遠東國際大飯店舉行新書發表會，並邀行政院長江宜樺、中央研究院士曾志朗及前行政院長劉兆玄等人出席，劉兆玄與郭位還對談核電議題。

郭位表示，核安議題其實是心理壓力問題，許多人常因不了解核能而恐懼。日本福島事故如此嚴重，除設備老舊，主因就是人員危機處理不當，「所有系統中，最不可靠的就是人」。

他呼籲台灣應重視安全可靠度評估，靠持續專業訓練和管理，提升人員可靠度，並提供評估資訊讓大眾了解核電，增進對核能的信心。

郭位在書中提到，「大眾未必忽略核電的潛在危險，而忽略了可靠度在核安中扮演的重要角色；也不一定忽略能源的重要性，更可能是忽略核能在生活中的必要性」。

他說，能源是近代、專業的問題，要用國際化標準思考。他提出七彩能源（風、水、火、太陽、核、生物及潮汐）選項，所有能源都有各自的危機，各國都需要有清楚的能源政策。

郭位舉例，美國總統歐巴馬（Barack H. Obama）的能源政策是70％火力、20％核電和10％其他能源；德國主張不要核電，但在2050年要達到35％風力、35％水力、20％煤炭和10％其他；瑞典則認為50％水力、40％核能、10％其他。

他說，各國能源政策須適合當地國情，他國能源政策在台灣不見得行得通，「他們有的我們不見得有」，也應多思量能源代價。

郭位表示，根據國際核能學會預估，到2029年約有600個核電機組，現在大概是400個，若再出現福島事件，數量會減少；但若10年、20年不發生重大意外，數量會增加。

「核電關鍵報告」從日本福島事故細說能源、環境保護和工安，郭位也是福島核事故後第1位應邀訪問日本福島近鄰的外國安全可靠度專家，以福島事故為鑑，提出能源政策願景。1020607

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法新社 – 2013年6月6日 下午10:05

（法新社首爾6日電） 南韓爆出核能發電廠反應爐零件認證文件造假醜聞，導致停機，當局今天開除監管全國23座核子反應爐的國營企業負責人。

南韓產業通商資源部（Ministry of Trade,Industry and Energy ）發表聲明說，已免除韓國水力核能電力公司（Korea Hydro & Nuclear Power）負責人金均燮（Kim Kyun-seop）的職務，原因和其公司提供附有偽造安全證書的零件有關。

產業通商資源部還說，韓國電力工程公司（KOPEC）執行長安承均（An Seung-Kyoo，音譯）也將在明天的董事會上被革職。KOPEC負責核電廠設計和工程技術。

產業通商資源部並誓言，倘若發現兩家公司有任何高層官員涉入這起醜聞，將祭出嚴厲的懲戒行動。

當局所以採取行動，是因為總統朴槿惠要求，懲治她所謂核電部門「不可原諒」的貪腐。

南韓檢察官也對這起案件展開大規模調查；這起醜聞迫使2座核反應爐於5月28日停機，並延宕另外2座爐開始運轉的日程。

在正常運作下，南韓23座核反應爐可供應全國所需35%以上電力；不過目前有10座反應爐因為多種原因停機，促使當局警告，電力恐嚴重短缺。（譯者：中央社劉文瑜）

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中廣新聞網 – 2013年6月6日 下午2:47

南韓產業通商資源部今天決定，報請朴槿惠總統，免除南韓水力原子力發電公司社長（金均燮）的職務，以追究其在核電機組偽劣零部件事件中的責任。

南韓政府將於七日召開國家政策調整會議，確定並發表「核電腐敗事件後續措施及綜合改善對策」。產業部表示，除了追究南韓水力原子力發電公司社長的責任之外，至於負責驗收核電機組零部件的南韓電力技術公司，將由大股東南韓電力公社，解雇南韓電力技術公司社長安承奎。

南韓原子能安全委員會，上個月底舉行記者會表示，由於新古里一、二號機組和新月城一、二、三、四號機組的核反應爐，被發現使用了不良零部件，決定對這六個機組實施停運、延期和檢查等措施。此事驚動青瓦台，青瓦台決定動員檢察廳等司法機構徹查核電站使用不良零部件的情況。

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韓國朝鮮日報 – 2013年6月5日 下午8:28

記者4日獲悉，北韓日前將熙川水電站緊急開閘放水。熙川水電站是北韓慈江道熙川市清川江流域的水力發電站，是北韓的“強盛大國支柱專案”。分析人士預測，開閘放水可能是因施工不善導致漏水、龜裂，考慮到雨季即將到來所以提前放水預防，或者緊急降低水位並進行維修作業。從阿裏郎2號衛星於5月底拍攝的照片來看，向熙川水電站提供發電用水的龍林水壩的儲水量在不及滿水位（5.5億噸）10%的情況下緊急放水，把水庫水位降到無法發電的水位。北韓前國防委員長金正日將熙川水電站項目視為自己的最後力作，他在2011年12月17日逝世之前曾8次前往建設工地視察。當時也有消息傳出，金正日是聽到熙川水電站因施工不善導致漏水現象嚴重的報告後勃然大怒，並急忙準備前往施工現場視察，結果猝死。 【 延伸閱讀 】■ 更多新聞請看朝鮮日報

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作者： 本報訊 | 台灣立報 – 2013年6月5日 上午12:19

總統馬英九在6月2日、3日兩天展開「能源之旅」，考察過程中不斷釋出對於各種反核論述的辯駁，堪稱是目前為止對於核電議題最完整的官方說法。官方的論述雖有可觀之處，論點、邏輯也沒有太大失誤，整體的視野卻不足。官方雖強調核四、核電都必須放在能源政策的架構下進行考量，但是整體的論述卻集中在現實面，而看不出任何對於能源的未來可能性所進行的規劃。

馬英九在「能源之旅」過程中對於核四、電力政策的說法，例如，日本女川核電廠在311大地震中的穩定表現顯示工程技術可以作為抗拒天災時的選項、不蓋核四會造成電力供應不穩定、不使用核電會讓電力供應結構過於依賴天然氣發電、天然氣是昂貴的電力來源、天然氣發電會增加二氧化碳排放、風力等再生能源的穩定性不足以取代核電等；甚至，官員對於反核團體最常援引的學者陳謨星等人的質疑論點直接進行澄清，都可以看出官方對於近兩年內的反核四、反核電論述，投入了相當多的時間進行資料的蒐集，在回應上都有很高的針對性，論述較有條理，呈現方式也比以往要細緻。

「能源之旅」的過程對於核四、核電的擁護，就內容而言，是迄今為止官方對於反核陣營的最完整反擊。從說理的角度來看，也沒有太多的瑕疵，許多說明甚至比反核陣營的論述要更有說服力、更有完整性。這當然不是一夕之間發生的，而是擁核陣營內部，對於核電的各種質疑，一直都希望能有機會站出來強力辯護，而不要一味處於挨打，這股力量在受到長期壓抑之後，終於找到一個施展的機會。相對於官方在去年面對核電的質疑，所展現的口徑不一、回應遲疑的狀況，「能源之旅」顯示官方已經開始找回對於核四、核電的自信心，而馬英九也彷彿脫胎換骨，開始在核電議題上展現「硬起來」的態度。

包括馬英九在內的官員，在「能源之旅」的過程中，雖然不斷強調「核四要不要興建，必須要從能源政策的角度來思考」，但是，恰恰相反的是，所謂的「台灣電力政策」卻反而只有現實考量，而沒有任何政策的意涵。因為，在討論「要不要建核四」、「台灣需不需要核電」時，所牽涉到的核電替代方案，官方與反核團體的對話，從來都不處在同一個水平。反核團體是從「未來」的角度談核電的替代方案，於是才會提出風力、太陽能等電力供應方案，然而，官方對於反核陣營的提案，卻是從現況、務實的角度來進行對話，因此，風力等再生能源依照目前的科技水平、電力配送技術，都存在很多缺點，也幾乎沒有實現的可能性。

這種所謂的能源「政策」，只有務實的角度，而沒有長期的視野、規劃。現有的電力供應系統，原本就是建構在核電、天然氣、燃煤、水力發電方式之上，因此，從技術、務實的觀點來看，再生能源當然是難以融合進現有的系統。然而，今日技術限制未必會永遠存在，再生能源仍然可以透過工程技術的進展而整合進整體的發電系統內。擁核陣營認為核電廠的安全性會不斷改進，即使是今日還無法處理的核廢料，在科技進步下，未來都有獲得解決的可能性；然而，對於目前還不具備供電穩定性的風力、太陽能等發電方式，擁核陣營卻顯得沒有太多的耐性與前瞻性。擁核陣營在看待核電的安全性時，對於技術的可能性充滿樂觀，但是在看待再生能源時，卻認為現有的技術能以讓再生能源成為穩定的電力供應，這種邏輯的矛盾，充分顯示台灣在討論核四、核電時，官方並沒有具體的能源政策圖像，而只有能源解決方案的想像。

在此狀況下，就算擁核陣營在說理、論述上贏了反核陣營，台灣的能源政策，仍然是一片渾沌。

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作者： 楊智強 | 台灣醒報 – 2013年6月4日 下午4:40

【台灣醒報記者楊智強綜合報導】「偽造核電試驗書是不能原諒的行為，危及了國民生活和安全，必須徹查這股貪腐風氣。」南韓總統朴瑾惠3日表示。青瓦台相關負責人士透露，這次徹查範圍不僅限於核電相關政府單位和承包商，連招標、認證過程和負責單位都要受到檢驗，也會同時進行南韓全國核電廠安全檢查。

南韓的「核能黑手黨」已存在超過50年，《韓民族日報》報導，這個事態從朴正熙時期就已開始，官商勾結使得民眾的生命安全和生活電力供給都掌握在特定人士手中。雖然以往曾揭發過多次，但從未有政府試圖將「核能黑手黨」連根拔除，讓南韓核電產業能夠真正的站上世界舞台。

偽照反應爐報告

5月28日，南韓停止蔚山的古里和新月兩座反應爐後，也宣佈延後啟用另外兩座反應爐，原因除使用劣質零件外，反應爐的檢驗報告也被證明是偽造。目前南韓23座核子反應爐中，以各種不同理由已停止了10座反應爐，並且將JS電纜公司和新韓TEP公司等3位管理階層職員限制出境，準備做出更深入的調查。

其實早在2012年12月時，南韓監察院就已揭發核電廠外圍的偽造設施零件保證書弊案。甚至在2012年7月，釜山地檢署也查出韓國水力原子能公司的22名幹部貪污瀆職，而這相官員相繼受到監禁。

官方腐敗橫行

南韓《中央日報》報導，青瓦台相關負責人表示，這只是冰山一角，核電管理階層腐敗程度之深，絕不是一兩天能造成的。《韓國時報》報導，「核電黑手黨」存在已久，前總統李明博曾發現問題，但因怕影響到南韓核電出口的發展，所以並沒有積極處理。

新國家黨代表崔靈煥表示，新國家黨會以釜底抽薪的決心推動調查；民主黨則說，在檢察官結束調查後，不排除以國會常任委員會或特別委員會的方式對政府進行相關調查。由此可以看出對「核電黑手黨」議題，朝野已有相當程度上的共識。

因為已有10座反應爐停止運轉，南韓工商能源部表示，要將全部瑕疵零件換裝需要近4個月的時間，所以今年夏天全國將面臨嚴重缺電。《朝鮮日報》報導，8月電力需求高峰期的供電缺口高達到200萬千瓦，到時候政府會以限制尖峰用電量等方式，來因應缺電的窘境。

圖說：南韓「核電黑手黨」的問題再度浮現，受到總統、朝野及輿論的重視，並且紛紛要求嚴辦。（Photo by Paul J Everett from flickr）

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自由時報 – 2013年5月27日 上午6:16

〔駐歐洲特派記者胡蕙寧╱倫敦─柏林電郵採訪〕德國聯邦國會綠黨籍議員希薇雅˙戈婷烏爾（Sylvia Kotting-Uhl）2005年進入國會，曾擔任聯邦黨團環保政策及核能政策發言人，並兼任環保、自然保護、輻射安全等聯邦國會委員會代表，擁有長期核能研究與反核經驗，她在關心台灣反核議題後，接受本報獨家專訪，以下為訪談內容。

1.記者：台灣跟日本一樣位於高地震帶，此地緣的人民該有怎樣的反核態度才算正確？

戈婷烏爾：台灣跟日本一樣，位於歐亞板塊與菲律賓板塊的交界衝撞處，亦即環太平洋地震帶上，因此被列為發生地震的最高危險帶，在全球14座最受地震威脅的核電廠中，就有4座位於台灣。以地理位置來看，可以想像台灣並不適合核能這種高風險技術的設施。

因此，核能除役不但重要，也確實可行。像是以日月潭那麼高的位置，就可以做為水力發電貯能廠來使用。台灣直接臨海、每年有數不清的陽照日，還有熱火山泉，都是足夠使用再生能源的豐富潛能。

2.記者：德國曾需要一場公投來廢核嗎？一場公投可以解決這種涉及國家安全的議題嗎？

戈婷烏爾：德國並沒有全國聯邦性的公投（僅有各邦級公投），綠黨聯盟長期致力於在各個層級加強直接民主的元素，我們希望將人民直接公投、提案及決定的施行，提高到聯邦層次。一場在台灣反對繼續使用核能政策的公投若可成功，當然值得期待，也會明顯提高整塊土地的安全性，只不過這場公投設定的投票門檻很高，相當可惜。

3.記者：德國如何讓大多數國會議員接受反核？德國政府如何克服支持核能的一方？

戈婷烏爾：日本福島在2011年3月11日發生核輻射外洩後，更加強德國在使用核能的國會激辯。德國總理梅克爾當時立刻下令，所有德國17個還在運行的核電廠，必須在3個月內全部安檢過濾。之後決定當中7個最老舊的核電廠，加上克魯門核電廠（AKW Krümmel）立刻除役，之後並訂出除役時間表，讓其他所有還在使用的核能廠逐步停止運行。

2011年3月底巴登符騰堡邦的邦級大選，選民還因此處罰了執政的黑黃聯盟，讓綠黨首度進入邦長層級。如果德國國民本身不發出明確的訊號，黑黃聯盟在核能政策上很可能會走向其他的方向。

4.記者：德國反核人士如何讓他們的聲音被聽到，並說服大眾?

戈婷烏爾：德國從1970年代開始，就已出現強烈反核運動。1980年代綠黨成立，更將核能除役變成德國政壇的正式議題。拒絕核能運行在德國，已有非常長時間的公開激辯歷史。2010年，黑黃聯盟甚至準備擱置2000個已決定的除役計劃，被稱為「對除役除役」，隨即引爆全國性的大遊行抗議。之後還有無數次針對卡斯托倫（Castoren）核廢料運往哥爾雷本（Gorleben）的抗爭行動，德國民眾藉此不斷表達出強烈的反核訊號。福島輻射外洩後，更讓反核抗爭再度掀起全國性的熱潮。

5.記者：德國目前電力供應有困難嗎？或是核能除役後甚至有更多的電力可輸出鄰國？德國民眾是否因為核能除役，而必須負擔更高的電價？

戈婷烏爾：沒有，情況完全相反。2013年1到3月，德國甚至有10.579千兆瓦／時（GWh）電力可供輸出，比起前年同期增加150%！電力過剩的原因是太陽能跟風能供電在2012年增加，改變德國原有的供電模式，讓再生能源供電量攀升到22%，大大超越16%的核電。

事實上，此前不管有多少核電廠在德國運轉，電價還是不斷攀升，說核電便宜根本是神話！核電的成本只是不會出現在帳單上，而是由總體納稅來支付。只有發展再生能源，才是可以根本解決能源供應及氣候變遷的長久之計。

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自由時報 – 2013年5月26日 上午6:18

〔自由時報記者蔡文正／彰化報導〕總統馬英九昨天在彰化座談風力發電發展，立委林滄敏質疑風力發電不能直接供應給鄰近用戶，徒增生產成本，廠商還建言風力發電機組的設立必須要達到不干擾民眾基本生活的條件，馬總統贊成這種看法，要求經濟部能源局要全面注意並改善。

總統馬英九廿五日在彰化縣彰濱工業區線西區視察風力發電發展時，台電公司能源發展處長陳一成簡報表示，台灣從民國九十年推動風力發電，截至民國一○一年，共在全台十五個場址設立一百六十一部風力發電機組，累計總發電量達三十五．六億度，預計到民國一○九年時，全台還有七個場址要增設五十三部發電機組，風力發電是現階段除水力發電外，較具經濟效益的再生能源，值得繼續開發。

座談時，彰濱鹿港區廠商協進會理事長賴思博表示，風力發電機組葉扇大，轉動時產生巨大噪音、炫光及風切等問題，對人車安全及廠商基本生活產生影響，建議嚴格篩選設置地點。秀傳醫院總裁黃明和也說，風力發電機組設置地點可能破壞民眾住家風水，以致反彈力道不小，應該改進。

立委林滄敏對於風力發電機組所發出的電不能直接供應給鄰近用戶，要統一先賣給台電公司，再由台電公司轉售給用戶，不僅增加生產成本，電廠也認為收購價格偏低。

馬英九表示，能源的多元化、自主性是政府追求的目標。他會走訪全台了解各種能源設施發展情況，從中選出最適合台灣能源開發的項目。

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