更新日期:2011/04/29 10:15
賴品瑀
環保團體：破壞國土 環保署：分類管制合理” />
本報2011年4月29日台北訊，特約記者朱淑娟報導
原本水庫集水區附近開發行為，包括工廠、園區、道路開發、鐵路、港灣、土石採取等等，都要做環評。但環保署修訂「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」，將水庫集水區分為兩類，第一類維持原環評規定，但第二類則放寬不需做環評，有的甚至在第一類也只在達一定規模以上才應作環評。
環保團體今舉行記者會，批環保署大開環保倒車。一旦修法成功，將造成台灣水源重大浩劫，未來類似莫拉克災難將再度重演。十多個環保團體、以及10多位立委連署，要求環保署修正草案內容。
隨後環保署綜計處長葉俊宏舉行記者會，指這份草案在預公告階段，未來將舉行公聽會廣徵各界意見修正後才會正式公告。不過他強調，環保署認同南投縣政府的看法才會提出修正。
但環保團體質疑，環保署可以為了南投縣政府一個單位的意見就修正，而且還擴及全國水庫集水區。而當環保團體提出反對草案內容時，葉俊宏強調，還是會以這個草案版本送公聽會，不會納入環保團體意見。
預公告前已辦過公聽會不過，環保署已在今年1月19日辦過公聽會，預公告時間是4月14日，各界在14天內對預公告內容可提出意見。也就是說，如果今天環保團體未站出來反對，有可能14天後就會直接公告。
由於環保署已表態支持，預料未來依照這個草案版本公告實施的可能性高。今天立委田秋堇、劉建國、黃淑英等立委都表示不支持這項修訂，如果環保署強行公告，未來立法院不會同意核備，等於公告不生效力。
環保團體：環保署大倒退台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華表示，全台有1552條土石流潛勢溪流，多數位於水庫集水區、以及自來水水質水量保護區。水源保護區多數岩體滑動區及岩層崩滑區，不宜冒然開發。
（上圖手指位置是水庫集水區，下圖相同位置則是土石流潛勢溪流）她舉例，被畫入第二類水庫集水區的曾文溪自來水區，在草蘭溪上游做越域工程後，莫拉克風災引發土石流，是否跟工程炸山有關尚未釐清，表示曾文溪自來水保護區開發環評應更嚴格，環保署卻是大退步。
桃園大溪鎮月眉里里長黃文中表示，月眉里位於鳶山堰水庫集水區上游，河岸兩側現在都已經工廠林立，如果再列入第二級水庫集水區，以後工廠來都不用環評，農民在水源區不能養豬，工業卻可以大肆開發，這種規定不合理。
環團：請總統檢視環保署長的行為律師詹順貴說，這種分法是在判水庫死刑，只要一放寬，人的足跡可以到那裏，水庫很快就會毀了。雲林環保聯盟總幹事廖冠貿表示，中部許多水庫集水區已經惡化，而且缺水，環評應做整體考量。
綠黨發言人潘瀚聲表示，環保署長沈世宏一路走來就在摧毀環評制度，從中科三期之後又提出許多環評放寬修正，明年1月環境資源部成立，如果這樣的人去當部長，台灣環境馬上崩潰。
水患治理監督聯盟易淹水地區小組徐蟬娟表示，八八風災後大家有一個體認，如果水源保護區不好好保護，山林將完全崩潰。環保署在為特定業者開後門，黑手是誰，而環保署會做這種事很令人驚訝。
如果馬總統真的環境優先的話，徐蟬娟呼籲：「請你檢視環保署長沈世宏的行為」，如果他不適任，請他快點下台。
環保署：集水區分級環評合理葉俊宏表示，台灣水庫集水區132萬公頃，佔台灣面積36%，自來水水質水量保護區則佔國土1/4，南投縣提出，如果這些區域不分規模都要環評，對南投縣的開發影響很大。未來公聽會各界可針對水庫集水區是否應分級來表達意見，如果認可應分級，再進一步討論如何分級。
他以集集攔河堰為例，水庫集水區範圍遠大於蓄水區，南投縣政府多次提出，濁水溪上游集水區，區內包含很多原已開發且人口密集鄉鎮，不適合比照其他開發較少的集水區。而經濟部對於國內96年個水庫也分三級管理，環保署將水庫集水區分兩級，第一級類似重要水庫，第二級放寬管理屬合理。
（註）第一類水庫 新山水庫、西勢水庫、翡翠水庫、石門水庫、寶山水庫、寶山第二水庫、大埔水庫、永和山水庫、明德水庫、鯉魚潭水庫、德基水庫、霧社水庫、日月潭水庫、頭社水庫、蘭潭水庫、仁義潭水庫、白河水庫、烏山頭水庫、曾文水庫、南化水庫、鏡面水庫、阿公店水庫、澄清湖水庫、鳳山水庫、牡丹水庫，其他經中央環境保護主管機關公告之水庫。
第二類水庫：第一類以外者
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