更新日期:2011/06/04 11:26
民進黨總統候選人蔡英文日前高調的宣布，「2025非核家園」計畫，並表示若當選總統，將推動核四不商轉目標，確定2025年前實現「非核家園」。然檢視過去民進黨的核電政策反覆不定、莫衷一是，又無法提出合理的替代方案，充分顯示其又是選舉語言，民眾如何將國家大任託付給此一不負責任的政黨？
一、反覆不定的核四政策
為因應台灣日益不足的電力供給，早在1980年便已提出核能第四發電廠計畫並編列相關預算，惟因於1986年發生車諾比事件，造成嚴重的核災而暫緩興建。後來經過重新規劃提高安全等級，於1999年3月17日核四廠正式動工。
2000年民進黨執政後，國會多數黨國民黨與執政的民進黨對核四看法有所歧見，10月27日陳水扁總統遂與當時的國民黨主席連戰在總統府舉行會談，扁連會結束不到一小時，時任行政院長張俊雄突然無預警的宣布停建核四。此舉嚴重破壞朝野和諧，在野黨提出罷免總統案，造成股市大跌。
2001年1月15日，司法院大法官作出釋字第520號解釋文，略以：「核四停建屬於國家重要政策的變更，行政院應向立法院提出報告並備質詢，立法院亦有聽取的義務。立法院作成反對或其他決議，應視決議的內容，由各有關機關協商解決方案，或根據憲法機制選擇適當途徑解決僵局。」直指行政院停建決策過程有重大瑕疵。
2001年1月30日，立法院第四屆第四會期第一次臨時會，國民黨、親民黨、新黨黨團及無黨籍聯盟由立法委員鄭永金等九十一人提動議案。最終以135：70的比數表決通過決議：立法院依大法官會議所作第520號之解釋意旨，再予確認核能四廠預算具有法定預算效力。反對行政院逕予停止核能四廠興建之決定；行政院應繼續執行相關預算，立即復工續建核能四廠。13日行政院長張俊雄與立法院簽署復工協議，一直到2月14日復工，核四停建110天。
台電核四廠歷經停建、復建風波，不僅商轉日一延再延，因停建造成重大的損失。引用聯合報的資料，核四停建損失金額高達1,350億元，若再加計工程費追加848億元，合計約2,200億元，相當於全國民眾平均每人損失約1萬元。立法院長王金平更指出，若追溯台灣股市因核四停建而跌掉的市值則達到4兆之多。
2006年11月17日，蔡英文當時以行政院副院長身分視察核四工地做出7項指示，其中包括「如期完成建廠，不能再延遲工期」；隨後，她還在11月24日在行政院第4會議室召集跨部會會議，除了指示勞委會等部會要全力協助核四完工外，還專案給核四工地350名員額，以解決人力不足問題。
二、民進黨再度提出廢核主張
日本在2011年3月11日發生9.0大地震，是觀測史上第四大芮氏規模，也是日本有史以來最大的地震，地震未對核電廠造成嚴重損害，但接下來的大海嘯，沖毀了備用發電機冷卻系統，福島核電廠發生爆炸，輻射物質大量外洩，進而引發福島核電廠危機事件。
此一事件讓世人從新檢討核電廠的必要性，也有國人要求廢除核電廠，民進黨執政八年無法提出完備的核能替代方案，見有機可乘便再度提出反核口號。民進黨主席蔡英文2011年3月24日公布「2025非核家園計畫」。表示核一、二、三廠應按時除役，若當選總統，將推動核四不商轉目標，確定2025年前實現「非核家園」。
民進黨則附和蔡英文的說法，黨團幹事長高志鵬隨即宣布，將提案公投決定核四是否停工，並發動立委連署，送入立院院會表決成案，再送中選會以公投決定核四命運。
三、建議
民進黨的主張過於意識型態，完全沒有考量國內的需求。若斷然停止核能發電，國內的電力供給勢必難以負荷，多數產業將如同現在的日本一樣，面臨嚴重的缺電危機，經濟發展也將遭到重挫。
無怪乎連行政院前院長蘇貞昌也認為，民進黨堅持「非核家園」理念，但要讓社會充分了解，不能像上次處理核四問題一樣，說停就停；他主張核電經專家評量後，再凝聚社會共識，該停就停，「不一定要拖到哪一年」。
在地球暖化加遽的年代，以化石燃料（如媒、天然氣、石油等）發電，會產生大量的二氧化碳，對地球產生莫大的負面影響；水力發電又受限於地形的限制，無法全面使用；而各項替代能源縱然已經如火如荼的積極發展中，但無論太陽能、風力、潮汐等發電方式，其效率均遠不及傳統的發電方式，數年內都難以取而代之。
不可否認核能發電有一定的風險存在，倘能發展出更安全且更有效率的發電方式，筆者也贊同取代核電。然核能發電已經是相當成熟且效率極高的發電方式，根據台電的資料，核能每度發電成本約0.5~0.6元，如果台灣改為太陽能發電，每度電費將由目前2.62元暴增到十元以上，嚴重影響國際競爭力。只要按照規範進行保養及維護，其安全性無庸過度擔憂，歷史上發生的幾次重大核能災害，皆與人為因素有關，且事後各國也都採取各項防範措施，再次發生的機率不大。
日本核災事變，引發很多人對核能發電的安全性疑慮，其實只要加強安全規範，發生事故的可能性極低。因此，固然有些國家暫停新建核電廠，但也未全面停止核能發電。我國亦應如此，在兼顧安全與經濟發展下，一方面繼續使用核能設施，並讓核四廠按照進度商轉。一方面加強發展替代能源，逐漸取代傳統的能源。
【中央網路報】
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