作者： 李鐏龍 | 中時電子報 – 2013年9月8日 上午5:30
工商時報【李鐏龍】
■由富國捐錢來換取較貧窮國家不要在生態區開採能源，已證明在厄瓜多行不通。
■It was not charity that we sought from the international community, but co-responsibility in the face of climate change.
厄瓜多（Ecuador）總統柯瑞亞（Rafael Correa）在8月中旬召開記者會，宣布放棄該國亞馬遜雨林亞蘇尼（Yasuni）國家公園內的「亞蘇尼－ITT」計畫。
此舉等於表明捨棄環保，追求開採能源。柯瑞亞將此歸咎於先進富國未以實際捐贈支持這項計畫，迫使該國別無選擇，只能在亞蘇尼公園內的ITT地區鑽探石油。
亞蘇尼國家公園占地將近10萬平方公里（3,860平方英里），是世界上生態最多樣化的地區之一。
石油鑽探業者發現亞蘇尼的ITT地區可能蘊藏原油後，鑑於在此開採對環保及氣候將造成嚴重衝擊，時任厄國能源部長的阿可斯塔（Alberto Acosta）乃擬出替代性方案，即為「亞蘇尼－ITT」計畫的由來。
保護雨林 募款不足
在聯合國支持下，柯瑞亞2010年推出這項計畫，呼籲先進富國捐款成立信託基金，目標是在2023年前募到36億美元（相當於ITT地區原油蘊藏預估價值的一半），換取厄國放棄開採能源。
這項計畫若成功，預計將可免於排放達4億公噸的二氧化碳。
厄國主要出口為石油，從1970年代來，就一直在亞蘇尼國家公園內的部分地區探勘石油，這次則直搗這個公園內生態的黃龍─ITT地區。
預定要進行鑽探的地區，除散居著少數原住民部落外，大部分都還是未經外界入侵的原始雨林。
這項計畫的捐款，並非直接給予厄國政府，而是交由聯合國開發計畫署（UNDP）管理，並將和厄國原住民與當地社區、學者及其他人士所組成的理事會合作，共同規畫其運用。
但據柯瑞亞總統在記者會上表示，這項計畫迄今僅募集到目標金額中的一小部分，實際到位約1,300萬美元，迫使他只能放棄繼續籌募這項基金。
環保立國 不敵債務侵襲
儘管有不少民間人士，包括女名模寶狄瑞克（Bo Derek）、男星李奧納多（Loenard DiCaprio）、男星愛德華諾頓（Edward Norton）、前美國副總統高爾（Al Gore）等，都慷慨解囊。
但在國家層級，則大都虛應故事，如義大利以減計5,100萬美元的厄國外債權充捐款，德國提供價值3,500萬美元的技術性援助，智利、哥倫比亞、喬治亞及土耳其的捐款都僅具象徵性，比利時、巴西、法國、黎巴嫩、印尼、西班牙、卡達等則僅允諾將捐款。
柯瑞亞說：「我已簽署行政命令，就『亞蘇尼－ITT』信託基金進行清算，由而終結這項計畫。」
他強調，這是他身為厄國總統，最為困難的一個決定。他說：「我們向國際社會尋求的，並非慈善捐贈，而是面對氣候變遷下的共同責任」。
厄國以率全球之先將大自然的權利入憲，以及推出「亞蘇尼－ITT」計畫，在國際間贏得不少環保掌聲。環保人士冀望「亞蘇尼－ITT」計畫能成為一種模式，供其他國家仿效，抗拒石油財富的誘惑。
理想不敵現實，富國的捐款有如空中樓閣，而厄國有國債待償，又難以取得融資，只能訴諸開採石油一途。
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